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发文日期: 2019-02-11 主题分类: 规划计划
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高新区2018年工作总结及2019年工作思路

来源: 发布时间:2019-02-11 浏览次数: 【字体:

今年以来,高新区紧紧围绕工业立市、产业兴城战略目标,牢牢把握工业经济主战场、产业发展主阵地这一定位,全力驱动招商引资、项目建设、产业服务三驾马车,各项工作取得一定成效。现汇报如下:

一、工作开展情况

1.经济指标齐头并进。主要数据方面,1-12月,92家规上企业完成工业总产值224.26亿元,同比增长16.56%规模工业企业入库税金1.71亿元,同比增长13.77%;完成规模工业增加值38.6亿元,同比增长7%。考核指标方面,截至11月,新开工亿元项目11个,基础设施投入8.5亿元,建设标准化厂房21.47万平方米(含盘活厂房),新增规上企业12家,主要指标进入常德第一方阵。

2.招商引资卓有成效。新签项目方面,引进项目17个,协议引资总额达30.8亿元,其中过亿元项目11个(含5亿元项目1个、10亿元项目1个)。高端液晶中间体项目、夏盛酶制剂项目、热电联产中心项目等一批优质项目落地,全国排名前4的酶制剂企业3家落户“两湖”生物医药园,产业聚集效应突显二次招商方面,成功引进好德管业、津玉铸造、吉人住工等一批实力投资者入驻闲置资产,7家闲置低效企业相继盘活。盘活工作成为常德亮点,并被凤凰网、新湖南网等媒体转发点赞。

3.产业项目扎实推进。绿达米粉、力鼎体育用品、嘉一食品、津玉铸造、吉人住工等8家企业实现快速投产。重点项目强力推进,溢多利系康捷生物正式试生产,科益新生物、格瑞生物工期倒排,进度提速;大新颜料、鑫嘉源化工等进展顺利。新签项目建设有序,经世新材料、宁能热电、嵘鑫风管、汇海饲料、荣祺食品等按计划进度推进,个别项目年底可启动施工。

4.园区配套日趋完善。团湖桥、团湖路北延基本竣工,杉堰路等完成计划工程量;污水管网铺设加速,可实现园区企业全覆盖;过渡期蒸汽管网完成施工图设计,年底将启动建设;工业污水处理厂投入使用,固废处理中心签订战略合作协议中小企业孵化园综合楼投入使用,功能配套得到完善;创新创业园运行良好,实训中心已迎接生物机电等200余名学生入企实习,人力资源市场举办9/次招聘会,缓解30余家企业用工需求,电商产业园吸引20余家电商企业入驻,承办60余场次大中型会议和各类培训。

5.涉企服务亮点频现。组建冰冻期志愿车队,义务接送近千人次园区企业职工;开通园区夜间公交线,有效缓解企业职工、社区居民夜间出行不便的难题;首次举办园企青春有约,缘聚高新联谊活动,搭建交流平台,激发青年员工活力签订园区突发性供水配送协议,保障了园区企业特殊情况生活用水;与工信部二级机构开展合作,编制完成了三大主导产业规划;设立高新区企业服务中心,整理编印《企业最多跑一次服务指南》,企业不出园办成园区事成为现实。

取得成绩的同时,部分工作仍待发力:一是少数考核指标未达预期。主要是,常德考核园区规模工业总产值增长率15%、规模工业增加值增长率10%、工业税收增长率12%1-11月园区分别为13.86%7%8.7%当前仍需市科工局、市统计局加大调度力度,同时进一步向常德市对口部门汇报。二是个别重点项目进度偏缓。夏盛酶技术、引航生物、娄星纺织四期等项目前期进展顺利,后期因投资方自身实力原因,进度偏缓或停滞。经高层对接,目前园区与投资方保持衔接中,待对方资金、人员进一步到位后再行推进。

二、明年工作思路

2019年,高新区将紧紧围绕工业立市、产业兴城战略目标,认真贯彻落实市委经济工作会议精神,主攻招商提质、项目提速、服务提效,有序推进产城融合,致力成为省内环境最好、效率最高、服务最优的一流园区。

、树立两大目标

1.打造园区全省领先、全国一流营商环境

2.争创“湖南省特色产业园区”

明确三大定位

1.做优生物医药产业,打造国内领先的生物医药特色产业基地

2.强装备制造产业,打造全省一流的重要汽车零部件生产基地

3.特健康食品产业,打造泛湘西北健康食品产业基地

三、确定六大指标

1.规模效益:规模工业企业净增12家,达到104家,同比增长13%;完成规模工业增加值49亿元,同比增长10%;完成规模工业总产值265亿元,同比增长18%;实现全口径税收4亿元含减免和抵扣,同比增长33%

2.向上争资:完成向上争取各类政策性补贴、产业配套资金、企业项目资金1.8亿(含业务部门和企业争取的的项目资金,其中园区自身争取6000万元),同比增长400%

3.投入收益:完成各类基础设施建设等投入1.37亿元。实现土地出让收益6000万元,同比增长10%平台公司实现经营性收益400万元,同比增长26%

4.招商引资:签约引进工业项目20个以上,其中亿元项目10个以上5亿元项目2个以上,10亿元项目1个以上),协议引资额突破35亿元

5.平台转型:平台公司全年完成融资2亿元,市场化程度达到25%以上。

6.科技创新新认定高新技术企业5家;新授权发明专利50件以上;新创建常德工程中心1个,省级工程中心1个以上。

2019—2021年园区主要经济指标预测

 

年 度

规模工业总产值

完成税收

绝对值(亿元)

增速(%

绝对值(亿元)

增速(%

2018

224

16.6

3

38

2019

265

18

4

33

2020

310

20

5.5

37.5

2021

380

22

7

27

四、强化大举措29项具体工作)

1.强规划引领。对接工信部二级机构,完成三大主导产业规划编制,坚持园区产业布局和发展方向按照规划有序推进3月底前完成,高新区落实推进建设7915亩生物医药园、5000亩健康食品园、装备制造园(规模待定)、精细化工园(规模待定)等四大专业园区初步成型12月底前完成,高新区牵头,环保局、安监局、国土局、住建局等单位配合)完成园区6.4平方公里扩为10.88平方公里、800亩建材化工区调为精细化工区,启动1788亩精细化工区扩区工作,一切保障项目用地12月底前完成,高新区牵头,发改局、国土局配合)制定园区三产配套工作规划,引入知名餐饮、休闲娱乐门店入驻,构建以中设新城为核心的三产配套服务圈12月底前完成,高新区牵头商务粮食局、招商局配合)

2.促产业转型。立足主导产业,锁定行业领军企业,与慕恩生物、越秀金控、奥咨达公司、三一集团、盐津铺子等形成实质合作(其中前两项10月底前完成后两项12月底前完成,招商局牵头,高新区、科工局等单位配合做优做特细分领域,重点引进生物酶制剂、医疗器械、系列车桥、特色食品等产业项目,完善产业链条,促成产业集聚12月底前完成,招商局牵头,高新区、科工局等单位配合突出精准帮扶、破产重组、收回储备等方式,逐步盘活闲置低效企业和投产企业闲置土地(其中欣龙187亩、中设75亩、新鲁包装45亩、钰兴科技27亩、南北特和菲托葳各20亩等),打造津市亮点12月底前完成,市“四大家”领导牵头,各责任单位配合)加大与深圳宝能科技园、广州经开区等发达地区产业园区对接力度,重点加强招商引资、产业转移、人才交流等方面合作10月底前完成,高新区牵头,各单位配合赴科技部参加“国家火炬特色产业基地”项目复核答辩6月底前完成,高新区牵头,科工局配合)。

3.优功能配套。完善园区水、电、路、等管网建设,引入社会资本推进工业污水处理厂扩容提质,启动固废处理中心建设12月底前完成,高新区牵头,各单位配合)以盘活改造科凌闲置资产为突破口,围绕装备制造业量身定制标准化厂房坚持两个覆盖(即租金覆盖财务成本、10年税收地方留成覆盖建设成本)打造高新区研发创业中心8月底前完成,高新区落实立足常德市生物医药与健康食品产业园,全方位争取常德市系列政策、资金等支持,推动建设生物医药孵化器、中试小镇等,搭建产学研合作平台12月底前完成,高新区牵头,招商局、科工局、发改局等单位配合)对接银行业金融机构、投融资机构,加大金融服务实体经济力度,缓解中小微企业融资难、融资贵等问题12月底前完成,金融办牵头,科工局、高新区等单位配合)加大人力资源支撑,通过校企合作、定向培养、镇街招聘、员工引员工方式,保障劳动密集型企业、新投产企业用工需求,全年力争引进员工2000人以上12月底前完成,人社局牵头,高新区、职教集团,各镇街配合)

4.提服务质量。成立市领导牵头,园区班子成员包保,部门参与的项目推进工作组加速溢多利系、经世新材料、引航生物、宁能热电、玉津医疗等重点项目建设进程3月底前完成,相关市领导牵头,高新区、发改局、环保局、安监局、住建局、国土局等单位配合)着力精准服务,进一步理清领导联产业、部门联企业的服务层次,做到园区只对企业负责,部门只对园区负责5月底前完成,科工局牵头,高新区配合)。创建园区微信公共服务平台。聘用一批专家学者和行业领域资深人士,探索建立工业经济和产业发展顾问库10月底前完成,高新区牵头,科工局、发改局、财政局等单位配合)建立健全高新区企业服务中心工作机制,完善最多跑一次工作机制,全面推行全程代办,力争形成代跑代办省级园区“津市样板”6月底前完成,高新区牵头,政务中心、电子政务办等单位配合)加快智慧园区建设,积极探索园区项目在线受理、网上审批、专人送达,实现智慧化操作7月底前完成,高新区牵头,智慧办配合)优化园区职能,成立应急管理中心,破除园区指导企业安全生产工作壁垒6月底前完成,安监局牵头,高新区配合)科学制定园区干部外出培训和拓展训练计划,全年开展2次以上考察学习,提升干部服务水平12月底前完成,高新区落实)

5.增管理效益。做实园区企业各项基础信息工作,建好一企一档并实施动态更新,及时、准确掌握企业第一手信息。12月底前完成,高新区牵头,科工局、统计局、发改局、招商局等单位配合)。深化园区用人机制,通过一年划转班子行政编、两年过渡中层事业编、三年解决适当行政编,激发干部动力。探索编制管理雇佣制,配齐配强园区班子和中层骨干队伍,将企业服务中心设为园区二级事业单位12月底前完成,市委组织部、市编委办牵头,高新区配合)提高园区年终绩效奖励标准至三倍并根据税收、项目开工率、向上争资三大指标考核结果上下浮动,激发园区人才活力12月底前完成,绩效办牵头,财政局、高新区配合)巩固深化一权两制一司改革,赋予园区独立财权和审批权,大力推进平台公司专业化、市场化、集团化转型发展12月底前完成,高新区、嘉山实业分别落实,各相关部门配合)推进机关文化和平安园区建设,争创常德市文明单位和省级平安园区12月底前完成,高新区牵头,市委宣传部、发改局配合)

6.重科技创新。加强产学研合作。力促新合新生物与湖南大学合建博士后工作站,润农茶油与湖南中医药大学搭建省级平台,加大中联车桥与长沙理工等高校合作力度。加速推进重点实验室和国家级甾体激素类药物技术创新平台建设,开展新技术研发12月底前完成,科工局牵头,高新区配合)扶持科技型中小企业发展。推动科技型中小企业数量和质量双提升,落实科技型中小企业研发费用175%税前加计扣除政策,鼓励科技型中小企业加大研发投入,激发科技创新活力12月底前完成,科工局牵头,高新区配合)建立高新技术企业后备培育库。重点对炜基生物、格瑞生物、劲龙电机、仁和盛包装、致远车桥等企业加大宣传和培训,对照高新技术企业的申报标准实行定向培育12月底前完成,科工局牵头,高新区配合)


终审:津市市高新区
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