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津市市林业局2017年工作总结 暨2018年工作思路

来源:本站原创 发布时间:2018-02-28 浏览次数: 【字体:

一、2017年工作完成情况

2017年,我市的林业工作在市委、市政府的坚强领导和上级林业主管部门的大力支持指导下,始终坚持“转方式、优生态、强产业、惠民生”的工作思路,以党建工作为引领、以干部队伍建设为抓手、以造林绿化为主线、以产业发展为重点,实现了“国地绿化面积、森林覆盖率、森林蓄积量”三个同步增长,全市森林面积达到16.34万亩、森林覆盖率达到19.45%、森林蓄积量达到55.05万立方米,做到了业务工作与党建工作双轮驱动、齐头并进。

(一)立足提质增量,扎实推进生态绿化

1.绿化造林成效显著。今年来,我局以实施长江防护林、退耕还林及后续产业建设、中央财政补贴等林业造林绿化工程为抓手,发动群众开展荒山造林、公路绿化、绿色庭院建设,造林绿化工作取得了显著成效。全市共完成新造林8500亩、农田林网改造450亩、封山育林1.18万亩、森林抚育1万亩、义务植树67万株;协调交通、公路等部门完成公路植树48.5公里,其中新植26.2公里、补植22.3公里。

2.绿色庭院建设扎实有效。今年来,我局按照省厅、常德市局要求大力开展了绿色庭院示范村、绿色庭院示范户创建活动。为确保工作顺利推进,全局所有技术员深入到示范村开展技术指导,按照“一村一户一案”的思路,协助3个绿色庭院示范村、103个绿色庭院示范户完成了创建任务,栽植各类绿化苗木近5万株。10月27日,常德市绿色庭院建设现场会在我市召开,我市绿色庭院建设工作得到了常德市局及兄弟区县的充分肯定。

3.绿色走廊建设强力推进。今年是完成2015年人大“1号议案”办理的最后一年,我们将总投资1997.5万元的13个项目建设任务以清单形式交办到具体责任单位,并规定了完成时限。截止目前,共完成投资1867.5万元,完成了关山村、戚关村高标准农田治理项目的绿化工程和道河路、果园路扩宽、硬化、绿化等工程,共栽植各类绿化苗木13000余株、补植绿化苗木800余株,铺草皮15000平方米、硬化道路3.5公里、道路铺碎石5.16公里,开展了沿线环境综合整治,完成了标识标牌安装工作,特别是投资605万元建设的古大同核心景区,道路黑化宽敞平坦、景观提质绿化美观、旅游设施功能配套,得到了游客的一致好评。

4.创森工作稳步开展。今年来,我市的创森工作全面落实常德市创森会议精神,狠抓工作落实,市政府与镇、街道、市直各相关单位,市林业局与各镇街林业站,各镇街与各村签订了创森工作责任状,并层层分解、落实任务。除完成全年绿化造林任务外,94公里环城“绿色生态走廊”基本贯通,三湖公园提质改造全面完成,城区增绿20公顷。加强道路、河道绿网建设,道路林木率达82%以上、水岸绿化率达82%以上,湿地保护率70.15%以上,毛里湖国家湿地公园获批全国第二批森林康养基地试点建设单位,我市创森经验被常德市林业局推介。积极配合常德市开展国际湿地城市创建工作,并取得了阶段性成果,我市创湿工作受到了常德市创湿办的通报表彰。

(二)立足依法治林,强化森林资源管理

1.林政管理更加规范。一是完善了林木采伐机制。在全市大力推行木材采伐指标进村入户公示制度,切实加强森林采伐限额和年度木材生产计划执行情况的监督工作,有效控制了盗伐滥伐和超证采伐现象,林木采伐管理井然有序。二是完成了林地资源清查。开展了林地分类调查,完成全市16.34万亩森林资源“一张图”,实现市、镇、村直至小班的森林资源数字化管理。核查完成了3.4万亩天然林外业调查、数据建库工作,为争取纳入全省天然林保护工程奠定了基础。三是加强了林地征占用管理。今年全市共初审上报征占用林地9宗、占用林地面积9.6872公顷,审批临时占用林地两宗、面积4.5735公顷。严厉打击非法征占用林地行为,全市共查处案件10宗,已移交森林公安局立案。四是加强林权管理。协同同不动产登记中心办理林权堪界10宗,面积2159.9亩,配合不动产登记中心办理发放不动产登记证8本,面积1869.9亩;整理出林权登记纸质档案近180本(盒),电子档案一套,正在与不动产登记中心进行移交。在白衣镇开展了“一站式全程代理服务”的林业标准化建设,我市林业站标准化建设受到省林业厅高度肯定,为全省平湖区林业站标准站建设探索出了经验。

2.森林防火态势良好去冬今春以来,我市森林防火工作狠抓“宣传教育、预测预报、隐患排查、火源管理、责任落实”五个环节,全面强化森林防火工作措施,在全国森林火灾同比往年攀升、人员伤亡增多的情况下,实现了森林火险次数下降和人员零伤亡目标。为抓好今冬明春森林防火工作,9月28日市政府副市长高见主持召开了全市森林防火大会,分析当前森林防火形势,安排部署国庆节、党的十九大召开期间以及今冬明春的森林防火工作任务,并于10月31日开展了全市森林防火知识培训和实战演练。目前,市镇(街)村三级和相关防火责任单位全面进入了森林防火特护期临战状态。

3.野生动植物保护全面加强。一是加强了林业有害生物防控。在全市7个镇(街)设立了森林病虫害测报点,对全市常发病虫害进行全面监测;加大苗木检疫力度,今年全市累计实施森林病虫害监测面积4.19万亩;实施活立木调运检疫3.75万株,圃地苗木产地检疫0.01万亩;购白僵菌1吨,对部分松林集中镇村进行了无公害防治。二是加强了古树名木保护。根据上级工作部署,完成了全市树龄100年以上古树名木调查。经过普查,全市共有古树名木120株,其中树龄在500年以上的一级古树6株,树龄在300—499年的二级古树6株,树龄在100—299年的三级古树108株。9月21日,普查成果通过专家评审,目前正待市政府以文件形式挂网公示,年底前实行挂牌保护。三是加强“三山”保护。全方位开展我市白云山林区纳入“三山”保护范围的17290亩林地的保护宣传,成立护林小分队,积极开展“三山”保护专项行动,严格落实“五个禁止”,全力保障我市白云山保护区的资源安全。四是加大了执法打击力度。今年来,在全市开展“活立木市场整顿”、“缉枪治暴”等保护野生动植物专项执法行动18次,共办理林业案件23起,其中办理行政案件21起,处罚违法行为人28人次。办理刑事案件2起 移送起诉2人,抓获网上追逃犯罪嫌疑人1人。没收活立木292株,收缴放生鸟类437只、果子狸9只、中华大蟾蜍7200余只、蛇类40余斤,有力保护了我市野生动植物安全。

(三)立足工作大局,中心工作落实有力

向上争资方面:通过到常赴省进京汇报争取,今年共向上争取长江防护林、林道建设、林下经济、林业工业等专项资金700多万元,润农公司成功申报100万元的现代林业特色产业园省级示范园;指导、配合毛里湖国家湿地公园向国家申报的2亿元毛里湖国家湿地公园生态恢复与保护项目和向法国开发署申报的0.5亿欧元毛里湖生物多样性保护与合理利用贷款等两个重大项目取得了阶段性进展。招商引资方面:已和成都雅恒制冷配件有限公司多轮对接,如洽谈成功,该公司将整体搬迁,在开发区征地20亩、投资3000万元上一条家用空调、汽车空调、冰箱制冷生产线。脱贫攻坚方面:加强点村扶贫,对林业局联系的杨坝垱村、天鹅村在精准识贫、制定帮扶方案的基础上,坚持每月不少于1次派干部进村入户为结对的52户贫困户开展送政策、送技术、送生产资料、送项目、送慰问的“五送”扶贫活动。截止目前,共给联系点村落实了近30余万元的项目扶贫资金和生产生活资料。开展生态扶贫,采取实施退耕还林、长防林、公益林等林业项目扶持全市贫困户,截止目前,共补助贫困人口755人,补贴金额46.7万元。

(四)立足优化服务,加强林业队伍建设

今年来,我们牢固树立“抓党建就是抓发展”、“抓党建就是抓队伍”、“党组书记抓党建”的理念,每月研究一次党建工作,把党建工作贯穿到林业工作的方方面面,“七一”前夕,局机关党支部被市委授予“十佳先进基层党组织”称号。党建工作创新发展:一是强化领导明责任。成立了由局长任组长,分管党务的副局长、纪检组长为副组长的党建工作领导小组,配备了1名专干具体抓。加强了党员活动室建设。全面落实党建工作责任制,制定了2017年党建工作规划、纪检工作要点、干部学习计划和主题党日实施方案,并按照党员领导干部“一岗双责”的要求,将每一项工作落实到了具体部门和责任人,着力推进党建工作的常态化、制度化建设。二是开展活动提能力。针对局机关新手多、能力弱的实际情况,结合创建学习型机关的要求,开展“青蓝工程”师徒结对活动,挑选6名党员业务骨干一对一结对帮扶6名进机关不到两年的新手,手把手教业务、教做人做事的方法,提升了年轻干部的工作能力;针对部分干部工作积极性不高的实际情况,以加强作风建设为契机,开展学习之星、业务之星、奉献之星、实干之星、守纪之星“五星干部”评选活动,增强了干部工作的主动性和荣誉感。干部管理全面加强:一是加强学习强素质。采取集中学和自己学、送出去和请进来、一把手讲和骨干讲等各种方式,加强干部的学习教育。每季度,局机关支部都举办了为期1-2天的封闭式学习,局党组书记上党课3次,与班子成员一道带领党员干部重点学习了习总书记系列讲话精神、党的十八届六中全会精神、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、各级林业工作会议精神、《植树造林操作规程》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等系列知识。今年来,共安排19批41人次到常德、省厅和哈尔滨学习财务、造林绿化、林地调查、森林康养、森林防火等业务知识,8批9人次到常德、津市党校、复旦大学参加科干班、入党积极分子培训和能力提升班的学习。二是规范管理树形象。加强民主集中制建设。上半年,合理调整了班子分工,班子成员之间既分工负责又团结协作,大事讲原则、小事讲风格。对绿色走廊、局机关食堂改扩建等项目建设、干部调整、重大经费支出等三重一大的事情,都提交局党组会集体研究,从不搞一言堂。加强制度建设。四月份,修订完善了包括局党组会议、“三会一课”、上下班打卡考勤制度、财务管理制度、公务用车制度等在内的15项制度,班子成员带头执行,提高了党员干部执行制度的自觉性。加强党风廉政建设。广泛开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动,组织党员干部集中观看警示教育片《迷失》、《决不饶恕》,增强了党员的身份意识和拒腐防变的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”,召开林业系统党风廉政建设和“两个专项整治”工作会议, 5名班子成员,14名股室负责人、林业站长和林场场长,30多名党员干部均签订了党风廉政建设责任状(承诺书)。全面开展“两同时”谈心谈话。1-10月,班子成员共开展谈心谈话269批829人次。深入开展“两个专项整治”行动,向市纪委上报雁过拔毛式腐败案件1件。派出1名班子成员担任市委巡察组副组长,工作成效明显。严格执行上级作风建设的规定,无一例违纪违规现象发生,打造了一支忠诚可靠、业务精湛、作风优良的林业干部队伍。

虽然今年来我们取得了一定的成绩,但和领导的要求,群众的期盼相比,还存在一定的差距。一是对森林作用认识还不够。尽管我们林业宣传不断,但还是存在一些死角,群众对森林作用认识还不够。非法采伐、滥捕乱猎、未批先占林地等破坏森林资源的行为时有发生。二是对资源开发利用还不够。主要表现在林业产业层次低,缺乏龙头产业支撑,没有特色品牌,森林旅游业进展缓慢,特别是嘉山国家森林公园、毛里湖国家湿地公园开发力度不大。三是资源管理的压力增大。受多种因素影响,林业执法难度大,尤其是活立木市场案件的查处难度更大,对依法保护全市森林资源提出了新的挑战。

二、2018年工作思路

2018年,我市的林业工作将在党的十九大精神指引下,紧紧围绕上级林业主管部门和市委市政府工作部署,紧扣“森林调优、湿地提质、产业增效、城镇添绿、管护做精”二十字方针,把部门工作与做实省级森林城市创建的基础工作结合起来,在突出重点抓项目工程、注重基础抓产业建设、突破难点抓资源保护、创新机制抓干部管理上下功夫,大力实施五大工程,不断推进我市林业工作全面、协调、可持续发展,为加快建设澧水流域现代化中心城市提供了强有力的生态屏障。

(一)生态绿化工程

2018年,我们将始终围绕打造“绿水青山、蓝天白云”这一目标,大力实施退耕还林、长江防护林、中央财政补贴造林、绿色通道建设等生态绿化工程。力争完成生态造林0.8万亩、森林抚育1万亩,到2018年底,确保全市森林覆盖率达19.85%,林地面积稳定在16.4万亩以上,公路绿化率增长5%,达到98%,绿色庭院示范村、示范户建设覆盖率分别达50%,朝着省级森林城市创建的相关指标不断迈进。

(二)公园建设工程

2018年,我们将加大资金争取和投入力度,继续推进嘉山国家森林公园、毛里湖国家湿地公园建设。嘉山国家森林公园重点加强功能配套服务建设,提质和新建“一轴三环”8公里登山游步道,不断夯实城市郊野公园的建设基础。提质“一轴一环”:“一轴”,即从公园大门至白龙潭水厂1.5公里的观景游步道,“一环”,即环大同水库1.3公里的平湖游步道;新建 “两环”:一是环大同寺的3.5公里登山游步道,二是环中武当道观1.7公里登山游步道。同时积极引进森林精准提质、造林绿化、生态发展、森林康养等生态绿化项目。毛里湖国家湿地公园重点抓好向上争资,确保中央财政投资2亿元的毛里湖生态恢复和保护项目以及法国开发署0.5亿欧元贷款项目成功落地。并在此基础上,按照公园总体规划的要求,着力抓好公园资源的综合开发与保护,努力做好公园后期建设规划、项目储备、旅游景点打造工程,将其逐步建设成为湘西北精品旅游线路之一。

(三)资源保护工程

加强林政资源管理。严格林木采伐管理,严把征占用林地审批关,严查非法征占用林地,实施3.4万亩天然林保护工程。加强森林防火工作。我市的森林防火工作将围绕“加强组织领导、落实工作责任、加大宣传力度、强化火源管理、建好专业队伍”五个环节,加大工作力度,严防森林防灾发生,力争将森林火灾发生率控制在2次/1万公顷、受害率控制在0.9‰以下。加大依法打击力度。严厉打击非法收购、出售、经营、运输野生动植物及非法征占用林地等严重破坏森林资源的违法专项行动,大力开展加强活立木市场管理和保护候鸟专项整治行动,保障我市森林资源安全。

(四)产业培育工程

2018年,我们将围绕我市林业资源特点,重点培育和扶持“四大林业产业”。一是大力培育、扶植以润农生态茶油有限公司为龙头的油茶生产加工产业,全市新造油茶林3000亩;二是大力培育以湘源弘农林牧发展有限公司为龙头的林下经济产业,力争全市林下经济收入在2500万元以上;三是大力培育以绿岛蓝湾休闲旅游度假村、半岛农庄为重点的森林旅游产业,力争森林旅游产业产值突破1000万元。四是大力培育以嘉山国家森林公园、毛里湖国家湿地公园为重点的森林康养生态旅游产业。

(五)人才培养工程

一是加强干部队伍管理。进一步修订完善《干部职工绩效考评细则》、《干部上下班考勤制度》等系列干部管理办法,加强干部管理。二是提升干部队伍素质。积极开展政治与业务学习,采取请进来、走出去培训方式加大干部教育培训,提升了干部综合素质。三是充实技术队伍。加大业务骨干培养力度,确保明年招聘2名专业技术人才,逐步配齐配强我局专业技术队伍。

同时,按照市委市政府的要求,深入开展党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻活动,积极完成脱贫攻坚、招商引资、项目建设、向上争资、城市创建、部门服务企业等中心工作任务。

   

 

津市市林业局

                    2017年11月6日


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