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发文日期: 2019-04-29 主题分类: 规划计划
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毛里湖镇2019年政府工作报告(童俊凯)

来源:毛里湖镇 发布时间:2019-04-29 浏览次数: 【字体:

毛里湖镇2019年政府工作报告

——2019年4月28日在毛里湖镇第一届人大六次会议上

毛里湖镇人民政府镇长  童俊凯 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,深入推进“毛里湖湿地重镇”建设,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、锐意进取,较好地完成了镇第一届人大第四次会议确定的目标任务。

一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:

一、经济发展质量持续提升

招商引资成效明显。全年镇财政收入7249.17万元,完成向上争资772万元。通过“走出去、引进来”,以商招商及项目招商等方式,全年外出招商4次,接待投资者来镇考察30余次,蔬菜基地产销公司、水产品交易市场、秸秆收储制肥等一批招商项目对接顺利,均已达成初步协议。

项目建设强力推进。投资1250万元,完成镇敬老院建设项目,可集中安置150名五保老人;投资215.5万元,完成岳阳路下水道管网改造项目,有效改善集镇人居环境;安慈高速建设项目征拆工作基本完成,共征地1259亩,拆迁房屋116户。积极配合支持毛里湖国家湿地公园、毛里湖电排、花桥植物园、石龟山二桥等重大项目工程建设。其中,毛里湖湿地公园养老产业园、游船码头、宣教中心、毛里湖电排主体工程及花桥植物园通景公路均已建成,石龟山二桥顺利通车。

营商环境不断优化。环境是区域经济发展的“生命线”。一年来,积极营造亲商、爱商、护商的发展环境,开展部门服务企业及企业周边环境整治行动,严厉打击强买强卖、欺行霸市等黑恶势力干扰企业经营的不良行为,努力提升集镇形象,让企业在毛里湖生得根、发得芽、开得花、结得果。

二、农村发展面貌持续提升

基础设施不断夯实。2018年,积极争取“一事一议”财政奖补、省财政厅扶持村级集体经济发展试点、“美丽乡村”建设等项目支持,共硬化村组公路26公里,新建和维修改造机耕道99.3公里;全镇低压电网改27千米,新增变压器13台11800KVA,其中,保河堤集镇新增主变压器一台10000KVA;引进西毛里湖渍堤加固项目,总投资680万元,对双合口、四林垸、五儿嘴4.6公里渍堤全线除险加固;维修排涝泵站3座、大小抗旱机埠30座,对山区15处骨干堰塘进行了硬化和扩容,完成大型沟渠清淤37.09千米,中型沟渠清淤37.28千米;维修自来水管网3

公里。

产业发展亮点频现。加大农村产业结构调整力度,提高土地综合效益。产业发展新型化。全镇流转土地15000亩,共发展种植大户、家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体97个,土地不断向大户集中,促进农业向规模化经营转变。产业发展规模化。全年推广生态再生稻5000多亩,稻虾共养1100多亩,无公害蔬菜6000多亩,生态鱼养殖面积8000余亩,柑橘、油茶等优质林果10000多亩。产业发展特色化。青苗社区深入探索田园综合体建设试点,投资60万元新建100亩“蔬果采摘园”,投资70万元改造升级沙湖乐园,隆重举办“首届中国农民丰收节”、“青苗腊八节”等节庆活动,传播农耕文化,拉动乡村旅游,实现农文旅融合发展。

美丽乡村成效显著。以樟树、箭楼、花桥三个美丽乡村示范点村为重点,大力推进基础设施建设、生态环境整治、特色产业建设、文明乡风培育四大工程,取得了明显效果。樟树村投资120万元,全新打造具有湿地风情特色的村级综合服务平台,建设“一圈两点”基础设施,完成水电路全面改造升级,建设500亩优质柑橘产业基地。箭楼村以“桔香箭楼、绿色家园”为定位,紧紧依靠山地资源优势,大力发展“一村一品”,现已打造2500亩特早熟柑橘基地。花桥村大力弘扬农村新风尚,开展“五户一家”评选活动,引导群众见贤思齐、崇德向善。

三、生态环境质量持续提升

全力推进绿色存折、水体治污、秸秆禁烧三大工程,加大环境综合整治,力保毛里湖蓝天碧水青山。

“绿色存折”全线铺开。以湘北干线6个村(社区)为重点,全面推广“垃圾分类、绿色存折”制度,推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”垃圾分类减量处理模式,赢得了广泛好评。2018年,全国各地27批次420余人来我镇中南村参观学习。

水体污染全面整治。在毛里湖周边全面实施两拆两退,巩固畜禽退养成果。拆除拦坝1个、解除拦坝承包经营合同2个;鱼塘退养转产315个班块,牛羊退养48户;大力推进河长制工作,实行河湖巡查常态化,取缔澧水河岸沙码头3家。

秸秆焚烧全力阻止。按照不见火点、不见冒烟、不见黑疤“三不见”的要求,实行“疏堵结合”,抓实秸秆禁烧工作。一方面,引进秸秆回收项目,处理农作物秸秆1.8万亩,推广秸秆还田1.5万亩;另一方面,镇村干部在主要农作物收获季节下地入户,加大禁烧宣传、巡防巡查和现场劝阻,农作物秸秆露天禁烧“蓝天保卫战”取得较好效果。

四、公共安全指数持续提升

社会稳定全力维护。强化信访稳定工作,突出源头预防,切实做好日常矛盾排查和分析,努力把矛盾发现在萌芽、解决在初始。一年来,充分发挥司法调解作用,加强矛盾纠纷调处与信访积案化解,全面推进“无上访村居”创建,镇村共调解各种矛盾纠纷269件,调解成功率98%。

专项行动打击有力。按照中央要求,全面开展“扫黑除恶”专项行动,确保毛里湖镇一片“净土”。通过广泛宣传、摸底排查、群众举报、安装监控探头等措施,全镇扫黑除恶工作取得了阶段性效果。2018年全镇摸排一起、津市市交办一起、常德市交办一起,通过监控探头为安乡县公安局提供破案线索一条。

安全生产稳中向好。深入开展“打非治违百日行动”、“强执法、防事故”活动及道路交通安全、校车安全、烟花爆竹等专项整治,加强对非洲猪瘟的重点防控,严把牲猪进出关,确保人民群众吃上安全肉、放心肉。全年共进行202次安全生产检查,其中镇领导带队检查30余次,共查处安全隐患450处,完成整改412处;农村道路交通安全管理信息录入13618条;出动安全监管执法人员335人次,下达指令书21份,收缴烟花爆竹265封,取缔无证经营店14家,经济处罚经营店1家,约谈警示领导干部3人。

五、民本民生保障持续提升

惠民力度不断加大。累计发放各项惠民补贴1369.72万元,涉及36840人次,其中贫困户3109人次;对全镇279个五保人口、622个低保人口实施五保低保政策全覆盖。危房改造有序推进,全年完成117户危房改造计划。社保医保全面普及,农村养老保险1.1万余人,城镇、农村合作医疗3.5万余人。强化就业保障服务,培训求职人员480余人次,技能培训220人,发布用工信息1800余条,向省内外28家企业输出务工人员450人

脱贫攻坚扎实有力。把脱贫攻坚作为重大政治任务,对2018年全镇592个(含西湖渔场)建档立卡贫困户、1788个贫困人口全面实施“两个帮扶全覆盖”、“五个精准到户”,15支市镇两级工作队、320名干部纷纷进村结对帮扶,落实到户政策,取得了良好效果。本年度共脱贫145户429人;省级贫困村“六件实事”有效推进,花桥、同乐堡村顺利“摘帽”退出。

文旅教育均衡发展。提供多元文化服务,建设乡村大舞台14个,组织开展“农民丰收节”、“青苗腊八节”等大型文化演出、巡演8场,惠及群众2万余人次。青苗社区获评湖南省五星级乡村旅游示范点。完成李家铺中学、保河堤完小校舍配套建设工程,教育资源进一步优化。李家铺中小学、保河堤中学教育教学工作进入全市先进行列。

与此同时,工青妇、老龄、关心下一代、民兵、卫计、科技等工作也都取得了新的进步。

各位代表,这些成绩的取得,是在市委、市政府和镇党委坚强领导下,全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇政府,向全镇广大干部职工、企业家和全镇人民,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志以及所有关心支持毛里湖发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展中还存在诸多困难和不足。一是镇域经济发展实力不强。经济增长压力依然较大,部分企业生产经营困难,企业有效投入不足,科技创新成果转化效果不明显;二是环境治理难度不断加大。污染防治、生态保护等环境治理所面临的压力仍然较大,需要更加精准持续发力;三是城镇管理水平有待加强。集镇出店经营、乱停乱靠、超载超限等现象仍然突出,需持续重点整治,与毛里湖镇是省级中心镇、津澧融城七个重镇之一的定位相匹配;四是民生工程建设仍是短板。道路交通、水利建设等民生工程仍是短板,短期难以得到彻底解决;五是政府建设存在薄弱环节。政府部门和干部职工的履职能力与群众期盼还存在差距,等等。对此,我们将进一步谋划,精准施策,切实加以提高,努力补齐短板。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康第一个百年奋斗目标关键之年。今年政府工作总思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,瞄准“一个定位”,坚定“四项目标”,抓好“四大工作”

瞄准“一个定位”:以“生态立镇、产业强镇、旅游旺镇、治理活镇”为总体定位,全面实施乡村振兴战略,打造环境优美、产业发达、旅游兴旺、社会和谐的毛里湖湿地重镇。

坚定“四项目标”:一是经济实力更强。实现主要经济指标全面增长,财政收入增长10%,固定资产投资增长10%,规模以上工业企业总产值增长10%,招商引资到位资金增长10%,全力保持经济平稳健康发展。二是生态环境更美。全面推进“垃圾分类、绿色存折”制度,对水、陆、空进行全方位环境治理,人居环境得到进一步改善。三是基础设施更优。全力实施乡村振兴战略,进一步完善水、电、路等基础设施,基础设施、公共服务得到进一步提升。四是幸福指数更高。突出抓好脱贫攻坚,持续增加民生领域投入,群众获得感、幸福感、安全感进一步得到提升。

抓好“四大工作”:

(一)坚持发展为第一要务,提升经济发展水平

一是持续推进重点项目建设。全年围绕集镇水产品市场项目、垸区蔬菜基地产销公司项目、毛里湖畔康养休闲中心项目全面开展招商。启动镇级农村综合服务平台、殡仪馆及公墓建设项目,全力配合湿地公园、毛里湖植物园、安慈高速等其它项目建设。二是实现一二三产融合发展。加快推进农业产业结构调整步伐,落实土地流转、农田水利设施配套、惠农政策等工作;加大引导和扶持力度,更好地发挥龙头企业和合作社的带动作用,推进规模化、集约化经营,促进农业持续增效、农民持续增收。依托毛里湖国家湿地公园,积极发展新型服务业,重点发展以旅游为主的第三产业,形成新的经济增长点。积极引进有实力的大公司,采取“公司+农户”的形式,以青苗社区为重点,大力开发民宿体验游、农业观光采摘游、农家乐饮食、农家土特产等项目,打造吃、住、游为一体的现代农业旅游观光镇。三是广辟财源增强财政实力。大力拓宽税源,强化税收征管,做好护税协税工作,增加财政收入;积极向上争资,逐步提高对农村民生工程的投入,使农民充分感受到毛里湖经济发展带来的实惠;进一步优化支出结构,保重点、保民生、保稳定,让有限的资金用在刀刃上。

(二)实施乡村振兴战略,建设幸福美丽新农村

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,推动公共资源、基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸。

一是着力发展现代高效农业。因村因地制宜,加快农业产业结构调整,实行农业增效、农民增收。重点打造环毛里湖15000亩优质林果产业基地、平湖区5000亩高效蔬菜产业基地、10000亩高效水稻生产基地、青苗社区500亩“田园综合体”示范基地、毛里湖60000亩生态鱼产销基地、环毛里湖6000亩“两拆两退”水面水生作物种植共“六大产业基地”。二是着力夯实经济发展基础。围绕农村水、电、路等基础建设,进一步夯实发展基础。2019年完成村组公路硬化21.2公里;维修机埠14处,堰塘清淤67口,新建和维修机耕道70千米,疏通小微型沟渠142千米;新增变压器 9台1500KVA、移位8台,改造低压线路54000米,8个台区农维线路改造9800米;对李家铺谢家堰水厂实施改扩建和取水点延伸改造建设,提升自来水供水质量,确保全镇人民吃上安全水、放心水。三是着力推进美丽乡村建设。在青苗社区,加快湖南省五星级乡村旅游示范点建设,实施主干道黑化工程、加快“腊八节”活动广场文旅康养中心及农产品加工作坊等基础设施配套建设,逐步打造四季农产品加工园、四季奇花异草园、四季生态瓜果园、四季生态蔬菜园、四季农耕体验园、四季开心游乐园等具有现代气息的游乐项目,通过举办四季节庆活动,突显青苗民俗文化特色,打造集休闲观光旅游为一体的田园综合体美丽乡村。在田家山村,利用地处毛里湖国家湿地公园,又与毛里湖花桥植物园毗邻的优势,在土地资源利用上作文章,按照“一村一品”产业发展模式,大力开发特色杂柑等与旅游产业相关的项目,通过3-5年努力,把田家山村打造成毛里湖畔绿树成荫、花果飘香的美丽之村。在其它村,因村制宜,把准发展方向,逐年打造新亮点,形成宜居宜业宜游、具有湿地风情的美丽乡村。

(三)努力保障改善民生,提升群众幸福指数

全面落实国家惠民政策,集中财力办好民生社会事业,逐步推进公共服务均等化,进一步提升人民群众的获得感。

一是扎实推进脱贫攻坚。坚持“两个帮扶全覆盖”“五个精准到户”,以产业扶贫为重点,引导贫困户以土地经营权入股分红,加快贫困农户脱贫致富,全年完成290人减贫任务。二是大力发展文教事业。继续加大投入,改善农村办学条件,深化教育改革,加强师资队伍建设,提高教育教学质量,不断推动教育工作上新台阶。进一步完善公共文化服务体系,引导组织群众开展经常性的、喜闻乐见的各种文体活动。大力发展特色文化,全面开展 “五户一家”评选活动,推动乡风民风好起来。积极探索新时代文明实践所(站)试点工作,努力创建文明单位、文明村镇、文明社区。三是提高医疗卫生水平。加快城乡公共卫生体系建设,不断完善中心卫生院、行政村卫生室的设施设备;扎实开展爱国卫生运动,进一步提高环境卫生水平,教育引导群众养成良好的文明生活习惯。四是全力维护社会稳定。加强和规范社会管理,完善矛盾排查调处机制,强化治安防控和基层基础建设;严厉打击各种违法犯罪活动,特别是重点打击严重影响人民群众安全的黑恶势力;加强三级联防体系建设,扩大群防群治力量;深入开展法制宣传教育,增强群众法制意识,引导群众合理反映诉求,努力创建“无上访村居”、“无上访单位”、“无上访家庭”;强化安全生产,坚决遏制重特大事故发生。五是推进环境综合治理。扎实推进大棚房及空心房整治、面源垃圾治理、大气污染防控、水体污染防治、镇村增绿补绿等人居环境专项整治行动。着力打造“一线二点一片”人居环境整治亮点,即湘北干线7个村社区全线打造,中南村、樟树村各打造一个屋场亮点,青苗社区整片推进。六是加强农村社会保障。落实国家社保惠民和优抚安置政策,提高基本医疗保险和新农合参保率。落实基本养老保险和社会救助制度,规范农村五保低保管理,提升人民群众幸福感。

(四)加强政府自身建设,打造清正廉洁政府

各位代表,重任千钧惟担当,打铁必须自身硬。我们将按照为民务实清廉的要求,进一步加强政府自身建设,着力提高政府执行力和公信力,对人民负责,受人民监督,让人民满意!

建设法治政府。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要和实施方案,将政府工作全面纳入法治化轨道。加大普法宣传力度,坚持严格公正文明执法,重视政府法制机构和队伍建设。完善重大行政决策公开征求意见制度,深入推进政务公开,严格规范行政权力运行。自觉接受人大监督,认真办理人大建议及政协提案,广泛听取社会各界人士的意见建议,充分发挥社会监督作用。建设实干政府。深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念、新思想、新战略,严格执行中央八项规定、坚决反对“四风”,坚决整治“庸懒散奢贪”,弘扬奋发进取、勇争一流的创新创业精神,把主要精力放在调结构、上项目、稳增长、惠民生上,经常深入开展调查研究,高标准、高质量推进各项工作。建设廉洁政府。以十九大精神引领全镇党风廉政建设和反腐败工作的新航程,严明政治纪律和政治规矩。深入推进廉政防控工作,开展经常性廉政教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。用好问责利器,做到失责必问,问责必匹。坚决查办各类违法违纪案件,通过深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,营造风清气正的良好政治生态。

各位代表!立足新起点,实现新跨越,是新时代赋予我们的重要使命,是全镇人民的共同期待。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,解放思想、更新观念,开拓创新、攻坚克难,为开创毛里湖畔湿地重镇更加美好的明天而努力奋斗!


终审:毛里湖管理员
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