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津市市“十三五”卫生事业发展规划

来源:津市市“十三五”卫生事业发展规划 发布时间:2016-06-06 浏览次数: 【字体:

津市市“十三五”卫生事业发展规划

 

    “十三五”时期是落实党的十八大战略目标、全面深化改革、加快推进经济社会创新发展的关键时期。为实现我市卫生事业科学、可持续发展,根据津市市国民经济和社会发展“十三五”规划总体思路,结合津市实际,制定津市市卫生事业发展“十三五”规划。

一、“十二五”期间卫生事业发展现状

“十二五”期间,在市委、市政府和上级卫生行政部门的正确领导下,我市卫生工作紧紧围绕全市经济建设这个中心,以项目为载体,以农村为重点,狠抓卫生体制改革、预防保健、医疗质量和卫生行政执法等工作,取得了明显的成效,基本上实现了“十二五”规划目标。

1、医疗卫生服务体系不断健全,基础设施条件持续改善。目前全市共有医疗卫生机构204家,卫生机构临床数900张,卫生技术人员960人,每千人口拥有床位数和卫生技人员数分别达到2.61张和2.63人,已经超过国家要求的标准。“十二五”以来,争取中央预算资金4000多万元,用于人民医疗医技大楼、卫生监督所及疾控中心业务用房等项目建设,争取本级财政854万元,用于79家村卫生室和19家社区卫生服务站提质改造建设。设备配置水平得到提高,市人民医院、市中医院先后配置了CT、核磁共振、进口四维彩超等中高档先进医疗设备,乡镇卫生院基本配齐了心电图、B超、X光机、全自动生化分析仪等常用设备,128个村卫生室配备了基本医疗器械。重点科室建设同步推进,市人民医院与上海东方医院打造肝胆专科,同时创新服务模式,拓展服务空间,依托襄阳街社区卫生服务中心建立医养中心,随着医疗条件的改善和服务能力的提升,基本上实现了农民小病不出乡、大病不出市的工作目标。同时卫生行业在取得良好社会效益的情况下,医疗卫生单位业务收入逐年增加,增加了发展后劲,2014年医疗卫生单位业务收入突破了1.5亿元。

2、新农合制度不断巩固和发展,有效减轻了农民群众就医负担。我市在2007年启动新农合以来,借创新之力,探改革之路,求惠民之策,不断调整补偿方案,优化基金效益,推行“089”模式,用低投入高回报的方式吸引农民群众自愿参合。参合率从87.4%增长到100%,住院医疗费用综合补偿率从25%提高到60%,人均住院补偿费用从610元增加到1871元,累计支付资金1.77亿元,很大程度地缓解了参合农民的医疗费用负担,得到了广大群众的认可,新农合制度深入人心。

3、医药卫生体制改革稳步推进。“十二五”以来,7家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心及99家行政村卫生室,全部实施了基本药物制度,对505种基本药物全部实行零差价销售。卫生局专门设立了药管办,印制了村卫生室收费明细单,对基本医疗卫生机构的基本医疗服务价格进行规模性指导,此举在常德市属首创,得到了上级部门的肯定。与此同时,11类基本公共卫生服务有序推进。截止目前,城市居民和农村居民健康档案建档率分别达到95%和90%,65岁以上老年人和高血压、糖尿病、重性精神病患者管理率分别达到80%、85%、86%和87%;完成农村无害化卫生改厕5703座;贫困白内障患者复明术200例;农村孕产妇住院分娩补偿3800人;农村孕产妇享受重大公共卫生项目补偿和新农合减免双重惠民政策,实现住院分娩全免费。

4、公共卫生服务体系建设不断完善,人民群众健康水平持续提高。“十二五”以来,法定传染病报告发病率控制在250/10万以内,与“十一五”末比下降86/10万;全市孕产妇健康档案率、高危孕产妇管理率、儿童健康档案管理率均达100%;金鱼岭社区卫生服务中心创建为“湖南省示范性先进服务中心”,新洲镇卫生院、渡口镇卫生院创建为“常德市公共卫生服务项目达标示范单位”。健康教育普及率达100%,全市儿童免疫接种率达到98%以上,有效处置了手足口病。2012年成功通过了省级卫生城市复核。

5、人才培养步伐加快,卫生科教工作进一步加强。三年多来选派外出进修学习人员达81人,32名专业人员参加在职学历教育取得大专以上学历,6名乡村医生参加全国乡村医生班学习。引进推广适宜新技术、新项目30项;引进、招考卫生人才102人,卫生技术人才缺乏状况得到有效缓解。

6、坚持中西医并重,中医工作稳步发展。以“创建全国基层中医药先进单位”为契机,拟在涔水新城择址新建中医院。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立了相对独立的中医馆或中医药服务区,制作了涵盖中医养生、保健、中药等内容的宣传牌,营造了浓厚的中医文化氛围。同时中医院向常德市中医药管理局申报了脉管炎科、中医眼科、针灸推拿科、风湿科和中医消化内科5个常德市中医专科,相继开展了银质针疗法,药罐疗法等10余次中医药特色技术项目,提高了医疗综合实力。金鱼岭社区卫生服务中心研制的黑膏药获国家专利,黑膏药治疗颈肩腰腿病已纳入了省中医科研项目。

二、“十三五”期间卫生发展面临的主要问题

1、基层专业人才短缺。卫生专业人才的短缺导致整体服务能力和技术水平不能完全满足人民群众日益增长的健康需求。

2、现行的基本药物品种不能完全满足群众的医疗需求。一些当地群众以前经常使用且价格便宜的药物,目前尚未纳入目录范围,群众反映强烈。另外,我市村卫生室比较分散,药品集中统一配送难度较大,致使一些药品配送企业不愿配送,乡村医生和群众对此反映很大,有待进一步完善。

3、财政投入存在困难。近年来我市财政克服困难,挤出资金,加大医改投入力度,保障了改革顺利推进,但离人民群众的期盼还有较大差距,尤其是中央、省、常德市改革步伐加快,投入比例应该逐年提高。

4、医生的业务收入有所下滑。医改后,由于实行基本药物零差价销售,取消药品加成,财政补偿不足以补偿医院收入的下滑。医改改变了自主创收和奖金分配的旧体制,过去“以药养医、以药补医”的局面不复存在,医务人员收入有所减少,工作积极性受到一定程度的影响,需在这方面加强。

三、“十三五”期间卫生事业发展思路

㈠ 指导思想

全面落实科学发展观,实施项目带动发展的战略目标,坚持把发展作为卫生工作第一要务,加大公共卫生建设力度,健全突发公共卫生事件应急处理体系,加强重大疾病防治和预防保健工作;总结推广新型农村合作医疗的经验,积极落实各项政策措施,加强农村卫生建设;深化城镇医药卫生体制改革,大力发展社区卫生服务,有效引导民营资本办医模式,健全医疗服务体系;加强卫生法制建设,完善卫生监督执法体系,强化医疗卫生行业监督;加强卫生行风和职业道德建设,纠正卫生行业不正之风,努力开创卫生改革与发展新局面,推进卫生事业全面、协调、可持续发展,为人民群众健康服务,为我市经济建设服务。

㈡ 基本原则

1、坚持以人为本,惠利于民。从全面提高广大人民群众的健康素质出发,强化卫生服务供给,使全市人民充分享受到经济繁荣、社会进步和卫生发展的成果。

2、坚持政府主导,社会参与。从增强政府社会事务管理和公共服务能力出发,充分发挥政府在提供卫生服务、保障健康公平的主导作用。同时,积极发挥市场机制,调整结构,优化质量,满足人民群众的健康需求。

3、坚持改革创新,协调发展。立足市情,因地制宜,从基础做起,从基层抓起,循序渐进,务求实效。把握卫生事业发展的客观规律,锐意进取,大胆创新,因地制宜,探索建立与我市经济社会发展相协调,与人民群众需求和负担能力相适应的有津市特色的卫生服务。

㈢ 总体目标

到2020年,建立起适应全市居民健康需求的现代卫生服务体系,实现人人享有更高水平的基本医疗卫生服务,较好地满足社会多层次、多样化服务需求。卫生资源配置合理,设施设备健全,人才队伍素质优良,运行保障机制完善,卫生服务工作保持高水平发展。

四、“十三五”规划主要指标

1、健康状况指标:人均期望寿命达到76.5岁;孕产妇死亡率控制在8/10万以下;婴儿死亡率控制在5‰以下;5岁以下儿童死亡率7‰以下。

2、卫生工作指标:

⑴ 健康管理指标:全市基本公共卫生服务项目考核达标率在95%以上;其中居民电子健康档案动态使用率≥50%,高血压、糖尿病等重点慢性病规范管理率≥80%、控制率≥60%,重性精神疾病规范管理率≥50%,肺结核病系统管理率≥95%,符合标准的艾滋病治疗率≥90%。全科医生签约服务率达50%。

⑵ 规模与可持续发展指标:每千人社区执业医师数达到0.85人,每千人社区护士数达到0.75人,每千人床位数达到5张。社会资本举办医疗机构数及床位比例达到25%。培养至少10名首席(骨干)全科医师,社区全科医生、护士培训率≥95%;建设1个省级基层卫生适宜技术示范培训基地;培育5个省级重点学科和特色专科;培育10个常德市级重点学科和特色专科。

⑶ 服务效率指标:城乡居民社区门诊就诊比例达到60%;居民健康知识知晓率达到88%以上,健康生活方式与行为形成率达到85%以上,基本技能掌握率达到80%以上;群众满意度≥85%。

⑷ 公共卫生服务指标:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗接种率均≥95以上,适龄儿童甲肝疫苗接种率≥90%,流动儿童五苗单苗接种率均≥90%;学校学生饮用水监测率达到100%;二级以上医疗机构消毒隔离水平监测率达到100%,社区卫生服务中心和乡镇卫生院医疗废物在线监测率达到100%,公共场所二维码信息公示在住宿业、游泳场所的推广应用达到100%。

3、健康投入指标:全面落实妇幼保健优质服务示范工程,将妇幼健康事业经费纳入本级财政预算,经费投入符合中央和省的要求。卫生事业投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度,个人医疗费用支出占卫生总费用比例下降到30%以下;加大政府公共卫生事业经费的投入,人均基本公共卫生服务经费投入继续保持省、常德市领先水平。

4、卫生建设指标:

⑴、进行卫生资源重新分布,形成南、北各一家综合医院格局,北面新建三院一中心(总投资1.5亿元)。

⑵ 完成人民医院外科大楼建设(总投资7千万元)。

⑶ 完成金鱼岭社区卫生服务中心综合楼建设(总投资800万元)。

⑷ 完成汪家桥社区卫生服务中心服务大楼建设(总投资2000万元)。

⑸ 新建工业新区医院(总投资2000万元)。

⑹ 完成三洲驿社区卫生服务中心整体搬迁工程(总投资2000万元)。

⑺ 完成血吸虫预防站业务用房建设项目及设备配置(总投资3000万元)。

⑻ 新建一所精神病防治医院(总投资3000万元)。

⑼ 借津澧融城的发展机遇,新建一所三级医院(总投资3亿元)。

5、卫生创建指标:完成国家卫生城市创建工作;争取百分之百的乡镇创建为国家级卫生乡镇。

五、“十三五”期间主要任务

㈠ 基本完成基层卫生服务综合改革

1、深化卫生体制改革。

⑴ 巩固新型农村合作医疗制度。建立健全新型农村合作医疗长效筹资机制,要把新农合工作作为关系全局惠及广大农民的一件大事来抓,纳入政府工作重要议事日程,及时研究解决工作中存在的具体问9-题;要进一步落实部门职责,强化协调配合,健全长效的筹资机制、监管机制和考核机制,充分发挥监察、审计等部门的职能作用,不定期地对新农合工作进行监督检查,实行督查督办和责任追究制度。

⑵ 巩固和完善国家基本药物制度。抓好基层医疗机构配备使用、零差率销售基本药物及相应的经费补偿和报销政策的落实,督促基层医疗卫生机构按照国家、省、常德市有关实施国家基本药物制度的要求,规范合理使用基本药物,减轻群众负担。建立药品零差率销售长效补偿机制,保证国家基本药物制度的顺利实施和基层医疗机构的正常运转,完善体制机制,促进医疗保障等政策与基本药物制度实施相一致,惠及更多百姓。

⑶ 实施人事制度和工资制度改革。落实医疗卫生机构岗位设置工作,特别要争取公共卫生机构、基层医疗机构人员编制的核定工作。在医疗卫生机构落实绩效考核制度,医务人员绩效工资与其服务质量、服务数量、服务水平直接挂钩。探索基层医疗卫生机构开展以基本公共卫生服务考核、基本药物制度、人事分配制度、收支两条线管理等为重点的综合配套改革,逐步发送基层医疗卫生机构服务模式和运行机制。

⑷ 稳步推进公立医院改革。深化公立医院运行机制改革。建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权。积极探索逐步改革药补医机制,完善公立医院补偿机制。实行以事业单位聘用制和岗位管理制为核心的人事管理制度,严格工资总额管理,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。

⑸ 加快建设医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式医疗保险为补充,覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成医疗保障体系,分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,健全政府、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制,以大病保障为重点,逐步向门诊小病延伸,进一步完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险,新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度,逐步实现基本医疗保险市级统筹,提高保障水平,形成政策相互衔接、关系转移顺畅、费用结算便捷的城乡一体化的基本医疗保障体系。鼓励医疗互助和商业健康保险发展。支持工会等社会团体开展多种形式的医疗互助,引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助,鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。

2、建立社区卫生服务高效的内部运行机制。落实《关于进一步完善津市市基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施办法》,建立符合基层医疗卫生行业特点和具有津市特色的薪酬制度,在体现公益性的同时进一步调动医务人员工作积极性。探索社区卫生服务中心管理体制改革,完善法人治理结构,试行财务集中管理制。

3、大力扶持社会办医。将社会办医纳入市医疗资源规划,简化医疗机构设立审批;扶持通过股权、项目融资等筹集社会办医开办费和发展资金。探索以公建民营、民办公助等方式建立市检验检查中心等第三方服务机构。在职称评定、课题招标等方面给予社会办医疗机构与公立 医疗机构同等的待遇。完善医疗市场监管,建立退出机制,严打非法行医、过度医疗等。

4、推进健康服务业。把提升全民健康素质生活水平新途径为健康服务业发展的根本出发点、落脚点,强化政府在制度建设、规划和政策制定及监管等方面的职责,发挥市场在资源配置中的基础性作用,推进基本和非基本健康服务协调发展。强化科技支撑,鼓励发展新型业态;拓展服务范围,提高服务质量和效率。提升健康服务规范化、专业化水平建立符合国情、可持续发展的健康服务业体制机制,切实维护人民群众健康权益,鼓励发展与智慧医疗相关的健康信息产业,支持有资质的企业开发适用于居民健康的信息服务产品,加速健康信息与物联网、互联网及移动互联网的融合。

㈡ 全面提高医疗卫生服务水平

1、加强社区卫生服务体系建设。不断推进社区卫生服务机构标准化建设。规范1个省级基层卫生适宜技术示范培训基地建设;五年内至少再引进和推广5项基层卫生适宜技术,培育和建设若干有特色、有影响的基层卫生适宜技术示范基地,充分发挥基地的示范和辐射作用,全面提高我市基层卫生技术服务水平。

2、提升基层医疗卫生服务能力。完善医养护一体化签约服务工作机制,提升签约服务能力、扩大医养护一体化签约人群比例。引导居民优先到社区卫生服务中心或乡镇卫生院就诊。统筹区域医疗卫生资源,深化慢性病联合诊疗中心工作,完善“社区卫生服务站(村卫生室)—中心(卫生院)首席医生—市首席医院—慢病联合诊疗中心—省、常德市大医院”分级诊疗机制;深化“预约诊疗服务进社区(村)”工作,利用省、市预约诊疗平台,为签约对象提供防治结合的全程健康管理。完善“掌上—家庭—社区(村)—医院”协同发展的社区健康保障系统,建立统一的服务流程和管理机制,根据需求和服务能力开展个性定制服务。

3、推进智慧健康服务信息化。通过整合信息资源,构建互联互通、资源共享区域人口健康信息平台,以健康档案、电子病历和区域HIS系统为切入点,加强分级诊疗管理的信息平台建设,推进智慧医疗服务,提升智慧监管能力。进一步规范信息化数据标准,提高市平台与上级平台的数据对接、交换能力。到2020年基本建成网络健全、功能完善、服务良好、管理规范、安全有效的区域人口健康信息化体系。

㈢ 有效深化健康城市建设

1、促进基本公共卫生服务均等化和优质化。落实国家和省、常德市基本公共卫生服务项目,完善服务内容、深化服务内涵,确保基本公共卫生服务项目覆盖全体居民、70%以上的流动人口。继续做好城乡居民健康体检工作,为高血压、糖尿病、精神疾病、结核病等人群提供防治指导服务。开展健康教育,普及健康知识。科学测算基本公共卫生服务项目成本,衔接服务人口(含流动人口)和服务内容变化。建立和完善的公共卫生经费投入动态增长机制。重点加强儿童、青少年心理健康教育和干预,减缓心理行为问题上升趋势;开展重性精神疾病管理治疗工作,提高重性精神疾病治疗率和患者管理率;大力推广“社会化、综合性、开放式”的重性精神疾病康复工作模式。到2020年,在校学生心理保健知识知晓率达到80%,重性精神疾病治疗率达到70%、管理率达到75%。

2、加强疾病预防控制和卫生应急工作。加强卫生应急组织机构建设,推进卫生应急指挥决策系统建设。定期组织卫生应急演练和突发事件公共卫生风险评估,努力提高卫生应急处置能力,争取创建国家级卫生应急示范区。加强疾病预防控制中心实验室建设,提升实验室临床检测能力,健全监测检测网络和质量控制体系。推进医防整合的综合管理防治模式,实现医院HIS系统和国家疾病监测系统对接,健全传染病网络系统。继续完善医院、疾控和社区“三位一体”的结核病管理械,提高结核病管理率。以第三轮国家级艾滋病综合防控示范区为契机,加强艾滋病筛查网络实验室建设积极探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式,加强5类重点人群开展艾滋病抗体检测,有序推进扩大检测和治疗工作。进一步加强健康危险因素监测能力建设,加强对慢性非传染性疾病的防控,创建国家级慢性病示范区。规范提供预防接种服务,推进免疫信息化建设,加强冷链管理和疑似预防接种异常反应监测。

3、推进新时期爱国卫生运动。政府主导、社区和单位为平台,全面普及健康知识、推行健康生活方式、实施健康促进活动。结合传统媒体、新型媒体等宣传手段,大力普及卫生防病知识,持续开展中国行——健康素养巡讲活动。继续培育“健康社区”、“健康学校”、“健康楼宇”等各类健康细胞;继续提升健康农贸市场等健康项目和各类健康单位创建;鼓励在社区和有条件的单位建立居民健康自我管理小组。巩固扩大国家卫生城市和省级卫生街道创建成果,完善创卫长效机制。结合实际制定科学合理的创建目标和实施方案,量力而行开展创建工作,各级卫生单位递增8%。深化除“四害”市场化运作及市、街道、社区、居民四级监管机制,健全病媒生物监测网络,提高公共环境除“四害”工作质量。切实保障饮用水安全,加强学校饮用水、居民用水的水质监测,确保饮用水安全。

㈣ 继续推进中医药事业发展

1、完善中医药服务网络。坚持中、西医并重的卫生工作方针,推动“中医基层化、基层中医化”建设。深入推进“中医药进社区、进家庭”项目,到2020年形成以社区卫生服务中心和服务站为主体,中医门诊部、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的社区全覆盖中医药预防保健服务网络。

2、提升基层中医药服务能力。继续实施“培养名医、培育名徒、打响名科”工程,开展“中医学术经验传承”工作,充分利用名中医资源带动中医特色学科发展充分发挥中医医院(中医药适宜技术培训推广基地)、中医药协会的作用,开展中医药适宜技术入库筛选、培训考核及推广应用。五年内至少再引进5项中医药适宜技术并在全市推广应用。

㈤ 切实提升卫生妇幼保健管理水平

推动妇幼资源优化整合,建立妇幼健康优质服务示范工程长效机制,重点加强妇幼健康体系建设,着力完善“八道”主环节全流程健康服务,构建“四层”妇幼健康服务网络体系;继续探索市、乡两级妇幼保健协作机制,深化孕产妇、儿童预约诊疗服务,建立健全快速、高效的危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,确保有效衔接和绿色通道畅通。实现对出生缺陷的综合防治,切实保障母婴安全。

㈥ 努力提高卫生治理能力

1、加强依法行政体系建设。明确卫生监管职能,加强依法行政和综合监督,建设执法规范、行动迅速、保障到位、高质高效的综合监督执法新体系,做好依法行政。以提高监管人员的政治素质、业务水平和执法能力为重点,以培养骨干人才、紧缺人才、复合型人才为原则,打造一支综合能力过硬的卫生治理队伍。

2、健全卫生综合监管机制。一是深化打击非法行医网格化监管体系,健全打击非法行医协调联络、信息互通、联合执法、溯源截流和案件移送等长效工作机制,凝聚整治合力。推进省级卫生监督协管示范点创建。坚决依法打击非法鉴定胎儿性别、选择性人工流产等行为,保持出生性别比正常。二是积极应对社会办医疗机构大量增加带来的对医疗机构的事中、事后监管的挑战,对辖区医疗机构依法执业情况进行督查,开展辖区医疗机构分级监管。探索行业监管机制,完善第三方行业机构综合评价医疗机构执业状况,保障辖区内的医疗质量和医疗安全。三是加强“智慧监督”管理,在全市住宿糊涂一时、游泳场所推广二维码信息公示,在全市各社区卫生服务中心推进医疗废物处置电子在线监控系统。切实发挥公共场所卫生监督量化分级管理,引导企业发送公共场所卫生质量。联合教育行政部门推进校园卫生安全健康系列专项行动,加强对学校教学环境、传染病防控、饮用水卫生安全的监督检查。

3、推进行政审批工作。做到审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位。继续推行“一口受理、通知相关、内部协调、限时办结”的运作方式,推行全程服务、一站式服务。推行行政审批预约审查制,许可审查提前介入,提升行政审批效率。推进业务系统与政务服务网上公开透明运行系统的融合,确保所有的行政审批事项在网上公开透明运行。

㈦ 着力推进人才队伍建设

1、管理队伍建设。既坚持干部选拔基本条件又根据“人岗相适”的特殊要求选拔人才,重点考察了解其思想政治素质、工作能力和发展潜力。到2020年,年轻后备干部库人员总数力争达到30人。其中男性原则上不超过43周岁,女性不超过40周岁,有一定数量的35周岁以下干部。

2、专业队伍建设。着力解决当前急需与规范化培养周期较长之间的矛盾,健全统一、规范的全科医生培养、转岗培训制度,保证全科医师培训或社区护士岗位培训率≥95%;深化与省市级医院合作,探索全科人才专科化培养的双向交流合作新模式。全面实施区域内优秀全科医师柔性流动进行技术帮扶人,帮助低年资全科医师成长。

3、创新能力建设。健全人才激励机制,调动卫生技术人员的积极性,鼓励全市医卫人员在知识上领选、技术上争强,服务上占优,重点扶持5个市级重点龙头学科。

六、保障措施

1、强化组织领导。把加强卫生体系建设作为政府履行公共服务职能的一项重要内容纳入经济和社会发展“十三五”总体规划。市卫生局应充分发挥统一规划、政策指导、组织协调、监督检查的职能作用。各有关部门要认真履行职责,积极支持,密切配合,确保区域卫生事业规划的有效实施。

2、加强投入保障。认真落实中央和省、常德市提出的各项卫生投入政策,调整支出结构,转变投入机制,改革补偿办法,切实保障卫生事业发展所需资金,提高财政资金使用效益。

3、加强考核评估。把卫生事业发展“十三五”规划重要指标纳入津市市年度综合考评内容,同时把辖区卫生工作和区域卫生规范实施情况作为各级领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。督促做好中期评估和终期评估,确保十三五规划完成质量和效果。


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