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发文日期: 2018-03-17 主题分类: 规划计划
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新洲镇2018年经济工作报告

来源: 发布时间:2018-03-17 浏览次数: 【字体:

抢抓机遇  砥砺前行

为打造乡村振兴领先镇而努力奋斗

——在2018年经济工作会议上的讲话

新洲镇党委书记  郭久平

2018317日)

 

同志们:

镇党委、政府召开这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、常德市和津市市委经济工作会议精神,总结2017年工作,安排部署2018年经济工作,号召大家抢抓机遇,努力作为,为建设乡村振兴领先镇而努力工作,开创新洲建设发展新局面。等下,刘镇长还要作具体工作部署,请大家抓好落实。下面,根据镇党委研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、客观总结成绩,增强发展信心

去年,我们坚持党建总揽全局,统筹推进城乡建设、产业发展、民生普惠、生态治理、社会管理等工作,取得了令人瞩目的成绩,得到了全社会的高度赞誉,为全镇经济社会健康快速发展奠定了坚实基础。

去年,我们致力城乡设施建设,城乡面貌日益改观,居民生活条件明显改善。城镇建设成绩斐然。深入开展美丽城镇建设,投资1.2亿元实施了孟姜女文化广场、小河综合提质改造、东南北街提质改造、小街小巷综合整治、5路公交车站等12项民生工程建设,配套了亮化、绿化、美化、环卫等设施,进一步改善了城镇设施条件。乡村建设成效显著。投入近400万元对万寿宫等10个村(社区)阵地平台进行了新建与改扩建,完备了为民服务设施;投入资金近1500万元,硬化和拓宽村组道路32.8千米,新建、整修机耕道10千米,开挖、硬化、疏浚沟渠105千米,新建、整修堰塘35口,维修机埠20处;争取并启动了2000万元农开、国土、一事一议等农村基础设施建设项目;实施了乡村电网改造、光纤进村入户、电商下乡等公共服务设施建设。乡村生产生活保障能力和公共服务水平得到显著增长与提升。城乡管理不断加强。投入资金80万元,实行集镇环卫保洁市场化管理;开展违章建筑清理拆除工作,拆除了违建物416处,腾让公共建设面积1.5万平方米;开展了集镇八乱治理,城镇管理水平显著提升。大力开展乡村生态建设与管理,加强保障服务工作,城乡居民生活环境逐渐优化。

去年,我们专注产业建设与发展,多途径拓展和经营富民产业,群众持续增收明显。巩固传统农业。大力培育家庭农场和推广新型产业,全镇建成家庭农场9个,组建合作社16家,发展种粮大户80多户,粮食规模种植面积达到1.2万多亩,全镇粮食种植总面积稳定在3万亩以上,机械化生产率达到90%以上。做强优势产业。致力发展丘岗林业经济。长岭村、麓山村建成300余亩优质柑橘生产基地。新增苗木花卉和建材林种植面积800余亩,发展了杨梅、黄桃等水果种植,扩大了油茶种植面积,山地林业经济逐渐成为我镇农民持续增收的优势产业。致力发展食用菌种植业。积极申报常德市特色产业生产基地项目,拓展食用菌种植面积,建设香菇生产走廊,对接和招引深加工企业,提高产品附加值,打造特色农业品牌,增加群众收入。致力发展旅游产业。完成嘉山风景名胜区修编工作,启动环肖家湖文旅康养基地建设规划,对神九堰、庹家峪等乡村旅游基地设施进行了维修改造与新建,招引旅游服务资金600多万元,启动新洲特色小吃一条街建设。等等。致力将旅游业打造成为全镇的支柱产业。发展产城融合经济。以新洲古城建设为契机,结合市工业集中区南拓、千吨级码头建设,拓展城镇面积1平方公里,吸纳城镇人口近3000人,积极探索和发展产城融合经济,引导和扶持餐饮、商贸、流通等三产服务业60多家,接洽返乡招商项目20余次,成功签约投资3000万农业产业发展项目2个;成功签约5000万新华机械厂项目落户高新区,新增就业人口700多人,繁荣了城镇经济。

去年,我们坚持惠民保障,社会事业不断进步,人民福祉稳步提升。脱贫攻坚落地见效。我们扎实开展结对帮扶工作,助学扶贫420人;产业扶贫313504人;技能扶贫210298人;危房改造176540人;低保兜底2884人;金融贷款扶贫41204万元。清理四类人员”249698人,完成了长岭村等3个贫困村摘帽与99286人贫困户脱贫任务。普惠保障扩面提质。新洲敬老院全面建成并投入运营服务,成为我市规模最大,服务最优的乡镇敬老院;投入500多万元建成石子岭殡仪服务站,启动黄古山生态公墓区建设,移风易俗工作被常德市委宣传部推介;发放各类惠农补贴资金400多万元,发放低保五保、残疾人、计生等困难补助450多万元,困难救助268人次30万元。农村土地确权登记54474.6万多亩。城乡居民生活保障体系日益健全,惠民保障能力不断增强。社会事业全面进步。新建了镇文化站、农民工之家、三中校门、中学校车停车坪、灵泉中心幼儿园、村级文化广场等公共设施,建成2个留守儿童之家和老人照料中心;实施电视全覆盖建设工程;全面推进乡村卫生医疗改革,拓展志愿者服务活动,群众文体活动开展经常,社会公益事业得到全面发展和进步。

去年,我们狠抓生态环保建设,人居环境不断改善,生态环境逐渐优化。全面治理面源污染。大力整治砖厂污染问题,对黏土砖厂拆除1家,环保改造2家;全面开展秸秆禁烧,发放禁烧倡议书5000余份,组织巡查300余次;强力推进养殖污染整治,下达整改通知书50余份,强制关停养殖场5家;深入开展封洲禁牧,退养牛羊435头;加大乡村环卫设施投入,健全工作机制,深入开展农村生活垃圾和生产垃圾清理工作,面源污染得到有效控制。全面落实河长制工作。一库一策”“一河一策制度,明确专人落实大小河流、水库等水源保护工作。对河道、河坡存留垃圾进行了集中清理,关停了直排污染口10处,解决群众反映问题6件次。有效提升了水系治理能力与水平。全面实施增绿工程。新增城镇公共绿地面积1.5万平方米,封山育林2万亩,新造林1000亩,培育林业生产基地62000余亩,移植新棠、湘北公路两侧行道树6000余株。全镇绿地面积达70%以上,维护了良好的自然生态环境。

去年,我们加大社会治安综合治理力度,社会秩序明显好转,优化了建设发展环境,群众安全指数、幸福指数稳步提升。安全生产运行良好。落实安全生产“一岗双责”、“一单四制”工作制度,开展安全隐患排查100多次,开展安全执法活动60次,排查并整改安全隐患240处,完成上级交办的隐患整改任务12件次。全年度未发生一起安全生产责任事故,被评为常德市安全生产示范乡镇。深入开展信访稳定。深入开展“无上访村(社区)”创建和矛盾纠纷调处等工作,接访群众800多人次,化解矛盾300多件次,解决了一批社会焦点难点问题,维护了社会稳定,被常德市评为综治维稳先进单位和无上访村(社区)创建先进单位。狠抓社会治安管理。加大治安防控打击力度,治安巡逻120余次,处置治安案件60起,治安拘留15人,刑事拘留10人,强戒4人,逮捕6人,安置帮教“两牢”人员48名,社区矫正12人,社会治安持续向好,民调测评取得常德市乡镇排名第7的优异成绩。

去年,我们坚持从严治党,狠抓基层党组织和党员干部管理,自身建设得到加强。建强基层组织。依法依规完成了村(社区)两委换届选举工作,选聘11名村级党建联络员,健全了村(社区)管理体系,优化了村(社区)干部队伍结构,配优配强了工作力量。实施了村(社区)阵地平台新建和改扩建工作,强化了基层阵地规范建设;新成立29个基层党支部、5两新党组织,将党的建设延展到片组;培养入党积极分子15名,发展党员8名,转正党员15名,提升了基层组织的工作效能和服务水平。加强党员管理。全面落实两学一做学习教育、红星云、党员冬春训等党员教育工作,组织开展党章党规、十九大精神报告、习近平系列讲话和社会主义核心价值观等政治学习,提升了党员干部四个意识。坚持落实三会一课制度,加强党务政务财务管理和自治组织建设,认真开展党日活动、党员量化积分管理、党员民主评议等工作,提升了党员自律意识。强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设一岗双责制度,全年开展两个责任”“两同时谈心谈话和诫勉谈话639次。严格落实干部队伍管理制度与规定,坚持开展反对四风工作,处分违规违纪党员干部4人,全面建设为民务实清廉政府,锻造出了一支作风硬朗、务实创新、廉洁自律的基层干部队伍。

同志们,回顾2017年的工作,镇党委政府始终坚持城乡统筹发展,在加快推进新洲提速发展的道路上,克难攻坚,奋力作为,取得了令人瞩目的成绩,被市委、市政府评为津市市目标管理红旗单位。这得益于市委市政府的坚强领导,得益于全体镇村干部的努力工作,得益于广大党员群众对我们的理解、信任与支持,在此,谨代表镇党委、政府向大家表示由衷的感谢和敬意!

虽然我们取得了一定的成绩和进步,但是,还依然存在一些矛盾和问题:一是农村经济结构不优。体现在农业经济总量提升缓慢,支柱产业品种不多、规模不大、发展不快,群众增收渠道不广。二是基础建设覆盖不广。体现在对偏远村组基础设施建设的投入和力度不大,城乡设施差异依旧客观存在。三是社会保障体系不够健全。体现在社会保障机制不够健全,社会保障扩面不广、公益事业发展不快。四是党员干部作用发挥不够。体现在无职党员表率意识不强,作用发挥不优,群众满意度不高;极少数基层干部服务意识不强、工作效能低下、执行纪律不严。上述问题一定程度上影响了经济社会的协调发展。今年,我们将进一步加强作风整顿,加大建设投入,加快改革创新,用实际行动,推动新洲各项事业全面建设与发展。

二、科学研判形势,坚定振兴方向

2018年,是新洲全面提质发展的关键之年。在困难与机遇并存的前提下,我们将化压力为动力,用只争朝夕、决战决胜的勇气和决心,奋力前行,努力作为。因此,为做好今年的工作,必须科学研判形势,坚定发展方向。

经过客观分析,新洲镇将迎来新一轮建设发展机遇期,主要体现在以下五个越来越好。即:国家政策越来越好。中共中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,为我镇健康快速发展注入了新的动力。工作基础越来越好。通过实施美丽城镇、美丽乡村建设,全镇上下发生了翻天覆地的变化,基础设施不断完善,配套服务不断优化,承载能力进一步增强,建设发展的工作基础得到夯实。产业建设越来越好。传统农业、特色产业、三产服务业均衡发展,群众增收致富渠道不断拓展,经济效能逐步增长,发展经济的基础日趋厚实。建设环境越来越好。随着二广高速通车,安慈高速启动建设,航道疏浚、千吨级码头建设和新洲港区的启动,区位优势更加明显,外部发展环境不断优化,发展空间越来越广,势必推动新洲快速全面发展。发展氛围越来越好。通过近几年的建设和发展,我们的工作得到了上级政府的高度肯定,得到了广大群众的广泛认可,激发了党员干部群众干事创业的热情,凝聚了建设发展共识、汇聚了强大发展合力,新洲镇提速建设发展的社会氛围日益浓厚。

同志们,面对来之不易的良好局面,我们要倍加珍惜,要坚定建设发展信心,要撸起袖子加油干,以打造津市市乡村振兴领先镇为目标,努力开创新洲经济社会发展新局面。

2018年,新洲镇经济工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委、常德市委、津市市委经济工作会议精神,准确把握乡村振兴战略总体要求,坚持党建引领全局,统筹推进城乡建设、产业发展、民生保障、生态治理、文明创建等重点,争创全国特色景观小镇、湖南省美丽乡镇和常德市卫生镇,全力打造津市市乡村振兴领先镇。

2018年,全镇经济工作的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,固定资产投资增长30%左右,财政收入增长16%以上,城乡居民人均可支配收入增长10%以上。农村农业农民工作全面发展。

围绕以上目标,重点抓好5个方面的工作:

1.同步推进城乡建设。加快江南楚城建设进程。突出孟姜女文化广场后续工程、小河提质改造、南门桥假山叠水及休闲广场、特色小吃一条街、小街小巷提质改造、湘北公路新洲集镇段绿化改造等重点建设,完善亮化、绿化、美化、净化设施配套,全面完成江南楚城建设。加大乡村公共建设力度。围绕乡村振兴战略总要求,完善村级阵地平台建设;启动庹家峪村、长岭村美丽乡村建设和其余各村美丽乡村建设规划;硬化和改扩建村组主干道50千米;完成800五化(房屋外观统一化、厕所无害化、美化、绿化、净化)庭院建设;完成年度国土和一事一议水利设施建设任务;完成年度雪亮工程、光纤进村入户工程、电商平台建设任务;配套环卫保洁、公共医疗、文化体育等服务设施;启动新棠公路、安慈高速公路沿线村组征地拆迁、安置点建设、损毁设施建设;启动洞庭湖生态环境整治五结合(结合黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善、湿地生态修复)工程建设;开展常德市卫生镇创建工作。进一步完善乡村公共建设,改善生活条件和人居环境。加强镇村综合治理。以创建常德市卫生镇为目标,着力开展公共卫生、店面经营、城镇八乱四害防治、食品卫生、污染治理等专项整治工作,建立健全公共设施维护保养、环卫保洁市场化、生态治理设施化、镇容镇貌管理等城镇管理机制,提升城镇建管水平与形象。

2.多元发展城乡经济。按照一村一品、多村一品、一村多品的产业生产格局。发展文旅康养、三产服务、特色水果、乡村旅游、食用菌生产、苗木花卉、油茶生产等七大产业,打造特色水果、食用菌生产、苗木花卉、油茶生产等四大绿色农业质量农业样板示范区。发展观光旅游经济。打造文旅康养产业。以嘉山风景名胜区、万寿宫社区、孟姜女社区、嘉山社区、长岭村、环肖家湖为主体,整合城镇、景区、山水等资源,完善小河及环湖风光带、健康休养等文旅康养设施,创办孟姜女、车胤文化节,建立健全建设和管理工作机制,打造宜教宜游宜养宜乐于一体的综合性文旅康养基地。做大乡村旅游产业。以神九堰民俗风情园-灵泉坛-锦绣兰苑-半岛农庄-烂泥湾农庄支撑点,成立乡村旅游协会,配套基础设施,发展乡村旅游项目,创立短期假日旅游线路,做优做大乡村旅游产业。发展特色种植经济。发展特色水果种植。以黄林堰、长岭村、青山峪村为主体,以建设特色水果示范区为目标,成立水果生产协会,发展杨梅、黄桃、优质柑橘种植各700亩以上,建成2500亩的特色水果种植基地。做大苗木花卉产业。以五泉社区、庹家峪村、毛家岗村为建设单元,以建设苗木花卉生产示范区为目标,成立苗木花卉生产协会,建成1500亩以上生产基地,积极发展外向型苗木花卉产业。做强食用菌种植产业。以庹家峪村、毛家岗村、五泉社区为主体,以建设食用菌种植示范区为目标,建成1000亩食用菌种植基地,引进1-2家香菇食品加工企业,拓展产业链,增加产品附加值。整合油茶种植产业。以毛家岗村、麓山村为建设单元,成立油茶生产协会,建成1500亩以上生产基地,打造津市市木本茶油生产基地。发展三产服务经济。推进城镇产城融合发展,培育仓储物流产业,建成1-2个规模型仓储物流中心,发展房屋租赁、餐饮、采购、娱乐,小型加工企业、农家乐等三产服务业,进一步繁荣城镇经济。通过发展七大产业,全面壮大乡村经济,拓展群众致富渠道,缩小城乡居民收入差距。

3.打造生态和美乡村。秉持生态治理、绿色发展、绿水青山、金山银山理念积极开展生态环保建设。实施生态综合治理。结合洞庭湖生态环境整治五结合工程,实施水环境治理。落实河长制,对辖区内河流、湖泊、水库、沟港、堰塘进行全方位管理,开展沟港、堰塘清淤清污、黑臭水体治理工程、养殖与生活污水源头治理工程,保证辖区内各水体水源安全。开展大气防止污染。采取农作物秸秆定向回收、粉碎回田增肥、严控秸秆焚烧等措施,建立健全运行管理机制,做好农业季节性秸秆回收利用与处置工作;全面推行绿色存折制度,建立健全禁止生活垃圾、农业生产烧荒、增肥焚烧管理机制,搞好巡查管控与宣传教育工作,减轻农村面源焚烧污染。加强面源污染治理。加强农村土地和农业面源污染治理工程,突出抓好陈年垃圾、生活垃圾、农业生产垃圾清理,搞好小型养殖户退养工作,加强佳和等规模企业养殖排污治理工作,落实新增养殖企业环保准入机制,减少农村面源污染。实施绿色乡村建设。结合产业建设,加大荒山植树造林和封山育林工作力度,加强森林管护和森林防火工作,保持林地面积在3万亩以上,加强非煤矿山生产管制与废弃生产区域植被恢复工作,加大镇村硬化公路绿化力度,实现硬化公路道路绿化全覆盖,加大生态庭院建设力度。全镇绿化率达到70%以上。加强环保机制建设。推行城乡环境卫生市场化保洁机制,完备城乡垃圾回收、转运、清理设施设备,实行垃圾无害化处理,落实绿色存折、农村环境卫生月评季奖等制度,加强群众环保教育,搞好正面宣传引导,推介先进典型,强化目标责任考核,全面建设卫生文明乡村。通过综合治理,全面提升群众生态环保意识,提高乡村生态建设与保护能力,全面改善乡村人居环境,全面建成生态环保美丽乡村。

4.提升综合保障能力。坚持综合管理、保障有力、服务优质原则,提升社会管理、服务保障能力与水平。加强社会综合治理。以维护乡村长治久安为主线,以营造和谐建设发展环境为目的,着力抓好扫黑除恶雪亮工程、无上访村(居)创建、民意调查、矛盾纠纷调处、安全生产等工作,为乡村振兴营造良好的社会环境。构建两站五室群众工作网络体系。建设群众工作站、农民培训站两站,以村党支部为核心,建立道德评议、民主理财监督、公益事业、文明卫生、治安调解和文化娱乐等6大群众自治组织,打造一支有担当、有作为的群众自治队伍。加强公共服务保障。加强镇村公共文化、卫生、计生、通信、电商、住房、低保、五保、社保、医保等为民服务设施建设,建立健全为民服务和保障工作机制,完善服务职能,建立健全为民服务保障体系,为群众提供全方位、优质高效的服务。加强脱贫攻坚工作。进一步强化镇、村两级结对帮扶责任人责任,强化扶贫产业辐射带动力度,积极引导贫困户以土地、劳动力等方式参与;创新扶贫小额信贷方式,确实解决贫困户发展生产资金短缺问题;进一步保障技能培训政策的落地力度;加大民政兜底保障力度;推进贫困户危改工作进展。推介已脱贫对象中的先进典型,创新生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,引导贫困户克服等靠要思想,实现贫困户精神、物质双脱贫。

5.开展乡风文明创建。以文明创建为抓手,深入开展群众素质教育、道德文化、志愿服务、移风易俗等工作,积极创建乡风文明村镇。优化民德民风。深入开展社会主义核心价值观、乡风文明和移风易俗建设,开展农民教育培训和农村不良风气整治,加大法制教育、道德教育、文化教育,完善村规民约,开展好家风” “五好家庭、好人好事评选活动,优化民本民风。丰富文化活动。完备镇村文体设施建设,创建群众文艺团队,组织开展文体活动,协助文化部门组织开展文化下乡、电影下乡、艺术下乡、农民体育赛事等活动,创办孟姜女、车胤文化节,挖掘和传承乡土艺术文化,丰富群众文化生活。开展文明创建。深入开展文明乡镇、文明村居创建工作,扎实开展党日活动和志愿者服务活动,开展移风易俗活动,推行红白喜事和殡葬改革工作,摒弃陋习,抵制封建迷信,弘扬社会新风尚。

三、强化基层基础,抓实队伍管理

镇村两级党组织要全面落实从严治党责任,建强基层组织,加强党员干部队伍教育与管理,加大反腐倡廉工作力度,打造风清气正党员干部队伍。

1.加强基层组织建设。坚持党建工作引领工作全局,建强支村两委,加强村级党组织建设,坚持从严治党,坚持党员干部模范带头作用,发挥基层党组织在乡村振兴战略实施过程中的战斗堡垒作用。完善村民议事会、村民监督理事会、集体经济发展协会、计划生育协会、环境卫生保护协会等村级自治组织建设,建立健全工作机制,提高群众自主教育、自主管理、自主建设能力。

2.加强日常教育管理。抓好党员干部学习教育。结合不忘初心、牢记使命三会一课红星云等学习教育平台,开展十九大报告宣讲工作,学习习近平新时代治国理政新思想,学习党章党规、党员干部管理规定,全面增强党员干部四个意识,提高党员干部整体素养。严格党员干部管理。持续开展反四风工作,加强干部的管理与考核,制定并健全机关站所干部管理、为民办事首问首办、各线块工作目标考核、财务管理、村(社区)干部综合考核、群众监督举报等制度,下大力气整顿干部作风,真正意义上做到制度管权管人管事,为我镇干事创业提供坚强的制度保障。强化无职党员管理。结合学习教育、党员量化积分管理、红色存折、主题党日活动、民主评议党员、处置不合格党员等工作,加强无职党员动态管理,积极发挥无职党员在村级事务管理,村级建设发展上的模范带头和表率作用。

3.深化党风廉政建设。加强廉政宣传教育。组织党员干部学习《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及常德市十二严禁,开展警示教育和反面典型教育,增强干部自重、自律、自警、自省意识。坚持不懈改进作风。认真执行中央八项、湖南省九项规定和常德市十二严禁精神,规范干部行为、转变干部作风,着力纠正不良作风问题,落实廉政谈心谈话机制,增强干部廉洁自律本性。加大执纪问责力度。严肃纪检监察工作,加大党员干部违规违纪查处力度,启动无职党员违规违纪追责机制,重点查处党员干部违纪违法问题,查处普通无职党员不执行党的决定、违反党员廉洁自律规范、违反法律法规等问题,严格按照中国共产党纪律处分条例进行处置,情节严重的移交司法机关依法处理。

同志们,2018年的工作思路和目标已经确定,让我们进一步解放思想、提振精神、真抓实干、奋力作为,为新洲镇全面建成乡村振兴领先镇做出我们的努力与贡献!


终审:津市市新洲镇
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