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发文日期: 2018-03-29 主题分类: 规划计划
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2018年“创平安、促满意” 工作方案

来源: 发布时间:2018-03-29 浏览次数: 【字体:

为切实提高人民群众对社会治安状况以及政法队伍形象的满意度和认可度,加强我镇民调和平安创建工作,增强人民群众安全指数和幸福指数,实现社会治安综合治理工作争先创优,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、常德市委及津市市委政法工作会议精神,全面提升人民群众安全感和满意度,为建设好“天下药山、梦里水乡”创造平安稳定的社会环境。

二、目标任务

在全省和常德市、津市市公众安全感和政法队伍整体形象测评中,继续保持“全市前列、津市一流”的水平;人民群众对社会治安状况满意率达到95%以上。镇本级在常德市排位前10名,在津市市位列前3名;在津市市测评中至少有5个以上的村(社区)进入前10名,8个以上的村(社区)进入前20名,不出现倒数10位以内的村(社区)。

三、工作责任

1.强化组织领导。由镇党委、政府负责民调工作的总调度部署,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,分级分部门建立工作责任制。成立药山镇民调工作领导小组,由镇党委书记胡永乐任组长,镇党委副书记燕文韬任常务副组长,其他班子成员任副组长,派出所、综治、信访、司法、安监、农林、民政劳保、水利、卫生计生、城建、国土、工商、电信、邮政、学校、医院、农商银行等单位负责人及全体包户干部、各村(社区)总支部书记为成员,领导小组下设办公室,由石义华兼任办公室主任,办公地点设镇综治办,具体负责把握民调和政法工作宣传口径、与上衔接、协调专项打击、组织治安防控、指导平安建设、督导各项措施落实等。

2.落实包保责任。镇机关站所干部及驻镇各单位全体公职人员要加大民调工作力度,认真落实干部到户工作法的要求,做到到户宣传率、调查覆盖率、问题整改率及回复反馈率均达到100%,严格落实“六包”责任,即包宣传:宣传社会治安、打击违法犯罪、三联四大以及扫黑除恶、禁种铲毒、政法干警队伍形象,同时,加大对“盗抢骗”、流动赌场及地下“六合彩”等群众反映强烈治安问题的相关信息;包知晓:知晓民调测评内容及回答方式;包排查:对本地矛盾纠纷和群众反响大的问题排查到位,统一建立台账;包处访:积极参与化解群众上访问题,及时解决正当诉求,争取息访;包反馈:及时向上级反馈群众呼声,并提出整改建议和措施,向受访群众反馈相关问题的整改情况;包满意:通过落实各项措施,提高群众满意度。

3.加强督促指导。镇党委政府班子成员要按照分工包片的工作安排,督促指导好各自管辖范围内各村(社区)及相关单位的民调工作,并对结果实行责任包保。各包村干部要参与所包村(社区)民调工作方案的研究制定,参加所联系村(社区)的民调工作动员会,并督促相关人员入户宣传、发放相关资料,督导村(社区)民调各项工作措施的落实。

四、工作步骤

常德市民意调查将通过电话和面访两种方式同步进行,主要内容包括安全感、政法队伍形象以及三联四大、扫黑除恶等工作落实情况。

1.宣传发动(3月下旬、8月下旬)。运用多种形式,层层级级进行发动,提高民调工作的知晓率、支持率。各责任单位必须在4月4日前召开动员会,进行宣传发动,并于4月4日前向镇综治办报送本单位民调工作方案。

2.迎接测评(4—5月、9—10月)。湖南省、常德市、津市市综治办将对我镇进行民意调查与暗访抽查,各责任单位要做好应对工作。

3.督办整改(5月、10月)。针对市综治办反馈的暗访与上级民调工作中发现的问题,进行督导整改,并根据测评、督查结果进行对比分析,通报讲评、及时整改。

五、工作措施

1.开展宣传造势行动。一是各村(社区)、相关单位要召开专题会议研究本区域的民调工作;二是各村(社区)要召开片组长会议动员部署民调工作;三是张贴宣传标语及宣传资料发放达100%。每个村(社区)至少悬挂3条以上宣传横幅、张贴50张以上手写宣传标语,广播会每周不少于2次。

2.开展入户走访行动。一是切实落实干部到户要求,镇、村两级干部包户按照不低于50户的标准实现,到户走访率达100%。二是认真落实党员联户“一包五”制度,包保率达100%。入户走访进行宣传发动、辅导群众答题、收集社情民意。

3.开展问卷答题测试行动。一是各村(社区)要召开由包片组的村干部与片组长、网格信息员组织的群众户主会,在会议现场下发答题问卷,指导群众答题;二是镇政府组织人员专门抽查各村(社区)、单位的资料和到户情况,对抽查的结果将作为考核各单位综治工作的重要依据。

4.开展矛盾摸排化解行动。一是全面摸排矛盾。重点围绕土地纠纷、环境污染、积案化解、利益群体、邻里纠纷、突发事件等情况进行地毯式摸排,排查工作要做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。对于存在的矛盾隐患问题,各单位要按照区域管辖原则,及时掌握、及时消除;二是全面化解矛盾。对于各村(社区)、单位当前存在的突出矛盾问题,要迅速拿出具体专项化解方案并及时落实。对于暂时不具备条件解决的,要向相关对象做好解释工作,争取得到理解支持。确保实现小纠纷不出组,大矛盾不出村,疑难问题不出镇的工作目标。

5.开展公安破案回访行动。派出所、司法所要按照程序和要求认真抓好接警处警工作,保证工作时效。对于已被立案且破获的案件,派出所应在一定时间内进行案情通报。同时,对于已经立案但目前尚未破获的,派出所要认真开展对当事人的定期回访工作,保障当事人的知情权。

6.开展巡逻防控行动。派出所要加强日常巡逻防控,镇本级、各村(社区)分别组建不少于10人、5人的治安巡逻队伍,并制定详细的治安巡逻计划,包括巡逻时间、人员(带队领导、队员姓名及联系方式)、路线安排、注意事项等;每周至少进行三次巡逻,巡逻时间要集中在人流较大时间段,并统一着装或佩戴袖标,巡逻后要做好记录;各单位要落实治安防控责任,完善人防、技防、物防措施。

7.开展平安创建行动。为了营造全民参与、共创平安的良好氛围,全体包村(社区)干部、村(社区)干部要严格遵循干部到户法的具体要求:包村(社区)干部要在所包村组联系农户50户以上,各村(社区)村干部要把辖区的农户分片包保落实到位,一周不得少于两次到户进行宣传;凡是在本镇范围内的驻镇单位及企业公职人员均应承担平安创建“一包五”工作任务,负责指导对象平安创建、民调答题及收集对象反映的问题,能解决或解答的,要热心予以解决、解答,不在自身职责范围或不便处理的,要向本单位领导反映,或向镇综治、信访部门反映;要落实建立“一包五”台账的制定;要迅速开展好平安村(社区)、平安家庭等创建活动的宣传发动、申报评选等工作,确保工作不流于形式。

8.开展督查通报行动。党政办、综治办派专人对本镇各村(社区)及驻镇单位、企业的平安创建工作和民调工作落实情况进行不定期的暗访督查,督查内容为:动员会(有照片)、研究部署会(有会议记录)、资料发放(有横幅、标语照片、入户宣传资料悬挂张贴的照片)、干部到户率、宣传解读知晓率、处理矛盾、党员联户、召开户主会(有会议记录和照片)、广播会计划、广播会、“一包五”、巡逻计划、巡逻日志等。督查暗访结果进行通报,并纳入年终考核。

六、奖惩措施

2018年民调分上、下半年两次考核,考核分值结构为:市、镇两级各占50%比重(镇级制定考核细则)。综合考核结果,制定如下奖惩措施:第1名奖励10000元(得分98分以上,含98分);第2、3名奖励8000元(得分96分以上,含96分);第4、5、6名奖励奖励6000元(得分93分以上,含93分);全市排名后10名的村(社区)(含第10名),且分数在90分以下,扣罚村(社区)工作经费8000元,工作实行“一票否决”,对班子实行诫勉谈话,免除党总支部书记职务。未按要求入户走访的镇村干部,每发现一例给予100元处罚。


终审:津市市药山镇
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