一、该文件制定的必要性

为进一步改善我市环境空气质量，减少非道路移动机械污染物排放，根据我市实际划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。

二、该文件制定的依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发<打赢蓝天保卫战三年行动计划>的通知》、《常德市人民政府关于印发<常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）>的通知》。　

三、该文件所要解决的主要问题

通过划定禁止高排放非道路移动机械使用区域，改善我市环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。