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毛里湖镇2020年政府工作报告(孙鹏骑)

来源:毛里湖镇 发布时间:2020-05-21 浏览次数: 【字体:

政府工作报告

——2020年5月19日在毛里湖镇第一届人民代表大会第八次会议上

津市市毛里湖镇人民政府镇长  孙鹏骑

 

各位代表:

现在,我代表毛里湖镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位代表、列席人员提出意见。

 

回首2019年,我们真抓实干,稳中有进

2019年是新中国成立70周年,这一年,在市委市政府和镇党委正确领导下,在镇人大政协和社会各界群策群力的监督支持下,毛里湖镇团结带领全镇干部群众,围绕建设“毛里湖畔湿地重镇”主线,全面推进乡村振兴战略,突出基层党建、三大攻坚、新时代文明实践等工作重点,全镇经济社会各项事业呈现出良好发展势头。被评为常德市2019年第一季度农村人居环境整治十佳乡镇、常德市2019年度农民权益维护和农民负担监督管理工作先进单位,津市市乡村振兴工作优秀单位。

——聚焦提质增量,项目建设步伐铿锵。2019年,我们把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手,既注重项目的争取谋划,更注重项目落地实施。

紧盯政策争项目。认真研究把握国家产业政策和导向,积极争取上级财政投入或补助基础设施项目,全年向上争资累计达到750万元。总投资3100万元西毛里湖生态环境保护项目——大溪水河生态拦截工程(三期)和小溪沟生态拦截工程(一期、二期),提高了水环境生态修复效果;争取30万元农药包装废弃物回收处置试点项目,农药面源污染防控取得了新进展;总投资630万元的箭楼村2100亩高标准农田建设项目启动,推动粮食生产提质增效;田家山村获50万元湖南省扶持壮大村级集体经济发展试点资金扶持,发展壮大村级杂柑产业。

服务中心抓项目。投资6150万元的花桥植物园已经完成园外通景道路黑化、建筑用地调规,完善专类园绿化栽植;投资1300万元的镇敬老院改扩建项目完成室内装修及入口道路建设;投入215.5万元完成岳阳路下水道管网改造;投入1800万元完成青苗社区、樟树村、箭楼村5个市级美丽屋场建设及湘北干线人居环境整治;龟山大道1.1公里改造已完成规划设计。

强化招商引项目。充分发挥特色资源优势,大力实施以商招商、返乡创业。全年外出招商8次,接待投资者来镇考察30批次。田珍湖光伏发电项目已与中核山东能源有限公司签订投资6.5亿元框架协议;拟投资5000万元水产品市场及加工产业链配套建设达成初步合作意向;山河集团田园综合体及民政部门革命老区建设等一批优质招商项目对接正酣。

——聚焦乡村振兴,农村面貌一键美颜。坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总线,科学编制实施乡村振兴战略,一张蓝图绘到底,示范片及所涉村(社区)、农户的乡村振兴工作任务完成率均达100%。

产业发展有亮点。立足自身优势,大力发展丘陵林果、平湖蔬菜、区域微旅、大湖水产“四大产业”,助推全镇经济发展。推进“农业+文化+旅游”发展模式,发展特色乡村旅游产业。青苗社区以湿地公园旅游景区为依托,全力推动“农文旅一体化”发展格局,打造农旅、休闲融合发展的湖畔田园综合体及常德市首批中小学生研学实践教育基地,助推一二三产业融合发展。推广“公司+合作社+贫困户”模式,通过农业新型经营主体与贫困人口建立利益联结机制,采取土地流转、入股分红等多种方式,保障贫困户收入。采取“村集体+合作社+农户”“合作社+基地+农户”投资盈利模式,分别组织农户以土地入股分红发展高效林果产业和集中流转农村土地建立无公害蔬菜基地,实现增收。

文明建设淳民风。成立毛里湖镇新时代文明实践所和15个村(社区)文明实践站,评选新乡贤35名,设立微心愿宣传栏。青苗社区“爱心存折”志愿服务活动,社区友善互助、文明和谐的文明新风正在形成。樟树村引领全村党员带头落实村规民约、带头制定家规家训,倡导“红色民风”。花桥村的“五户一家”评选,即平安创建户、道德新风户、生态文明户、勤劳致富户、热心公益户及幸福和美农家表彰,引导群众崇德向善、见贤思齐,推动乡风文明向上向善。

特色品牌亮名片。积极将品牌优势转化为市场优势,“绿野青苗”农副产品在常德市农博会、津市市牛肉米粉节、腊八节等展销活动中予以推介,不断提升品牌的知名度和认可度。利用互联网、电子商务和自媒体等多种运营主体作为推销平台,通过线上宣传,线下销售的方式,农副产品年销售金额达到200万元。

示范建设显成效。樟树村、箭楼村、花桥村三个美丽乡村示范点村建设成效明显。樟树村被评为2019年湖南省美丽乡村建设示范村、省村规民约优秀村。箭楼村被评为国家森林乡村、湖南省先进果木协会。花桥村被评为常德市2019年无上访先进村居。青苗社区被评为湖南省乡村旅游重点村、省城市和谐社区建设示范村、省农业科学院乡村振兴研究示范基地,常德市文明卫生村、常德市美丽乡村、常德市休闲农业聚集发展示范村。

——聚焦人居环境,用心守护碧水蓝天。加大环境综合整治,立足当前、着眼长远,认真抓好镇村环境整治提升,力保毛里湖蓝天碧水净土。

环境保洁力度大。“垃圾分类,绿色存折”制度全面铺开,15个村(社区)均建起了垃圾分类回收屋,推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”垃圾分类减量处理模式,配发“3桶1筐”,强化生活垃圾处理,垃圾清运量减少80%。

保卫蓝天有决心。全力禁烧秸秆,疏堵结合,2家农作物秸秆回收专业合作社全年累计回收秸秆2000余吨,还田面积达到2.86万亩,秸秆综合利用率达42%。加大禁烧宣传、巡防巡查和现场劝阻,全年处罚个人38人次,罚没村(居)91000元。

河湖治理功夫深。落实河湖长制度,保护河湖水域岸线生态功能,有序推进生态拦截工程和集镇生活污水管网扩建工程。增强水体自净功能,“两拆两退”扎实推进,投入近20万元统一采购种苗,距西毛里湖主体湖面100米范围内的4160亩鱼塘、土围子退养率及转产率均达到100%,转产面积2000亩;观音寺、铁家咀、同心湖3个坝体全面拆除,还湖面积达到2000亩。

——聚焦全面小康,民生福祉节节攀升。着力解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响生活的“关键小事”,完善社会救助体系,保障群众生活需要。

坚决打赢脱贫攻坚战。着力强弱项补短板抓巩固促提升,让弱势群体的基本生活得到保障,对生活困难、因病致贫、孤寡老人、受灾群众等群体,落实“应保尽保,应扶尽扶”。2019年度脱贫124户301人,累计完成贫困户危房改造478户,贫困户安全饮水率达100%,落实扶贫项目78个、项目资金750万元,发展藠果种植产业500亩,“一亩经济林”发展柑橘552亩、油茶74亩,助力贫困户稳定增收。

织密扎牢社会保障网。全年累计发放各项惠民惠农补贴2645万元,涉及54380人、15537户,其中,耕地地力保护补贴8971人次,发放494.2万元;优抚对象抚恤补助2511人次,发放211万元;分散特困供养对象补助3287人次,发放160.3万元;城乡低保兜底对象6600人次,发放252万元;残疾人“两项补贴”10491人次,发放69.9万元。加强就业指导,开展柑橘种植、育婴员(月嫂)、“两后生”驾驶等职业技能培训50余场,参加人员达3000余人次,向省内外输出务工人员4500人。

壮大集体经济促增收。完善农村土地“三权分置”,推广土地流转、土地托管、股份合作等经营模式,促进农村土地经营权有序流转,2019年全镇土地规模流转率达到50%以上。2019年中心村、青苗社区、中南村、双坪村等村(社区)农民人均可支配收入达到17000元以上,高于全市平均水平10%。

——聚焦平安稳定,社会治理稳步提升。聚焦突出风险精准防控、围绕安全稳定难题,强化跟踪问效推动落实,社会大局稳中有进。

筑牢社会稳定防线。平安创建持续发力。践行“321”工作法,将15个村(社区)分为31个网格,大力推进网格调解制度,组建平安宣传员、矛盾调解员、帮教矫正员、治安巡逻员及平安志愿者队伍共计152人。及时受理、解决诉求,全年共调解各种矛盾纠纷278件,调解成功率达到97%。

夯实扫黑除恶成效。持续加大宣传力度,公布举报电话、设立举报信箱,发动群众提供线索;派出所对收集到的线索专案专办、一查到底,将扫黑专项斗争向纵深推进。全年打掉1个涉黑团伙,取缔关停4家涉赌场所。

守牢安全生产红线。推行领导班子联系企业制度,落实企业安全生产主体责任,扎实开展“防风险、除隐患、遏事故”隐患排查专项行动及“强执法、防事故”行动。全年查处烟花爆竹无证经营店19家,没收非法经营和不合格产品300余箱,经济处罚4500元;开展安全隐患排查116次,完成安全隐患整改109处;检查生产经营单位665家,出动执法人员2208人次,经济处罚2000元,问责领导干部5人,取缔关停不达标企业15家。2019年全镇未发生一起安全生产责任事故。

各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易。借此机会,我代表镇人民政府向各位代表、列席人员,并通过你们向长期以来关心、关爱、关注、支持毛里湖镇经济社会发展的各界人士表示衷心地感谢。在取得成绩的同时,我们更应清醒地看到存在的差距和不足:一是农业基础脆弱,农业规模化、标准化、现代化水平低,农民增收还不够,农业发展面临“后继无人”的问题;二是农村人居环境整治体制机制还不健全;三是向上级争取项目和资金难度较大,改善农村交通环境和发展民生事业与群众期盼还有差距;四是干部职工的干事创业热情和敢于担当作为意识还不够,政府自身建设还需加强等等。我们将高度重视这些问题,尽最大努力加以化解。

 

把握2020年,我们要干在实处,向前迈进

年初,新冠肺炎疫情来势汹汹,4万多名毛里湖人全民投入疫情防控阻击战,展现出了万众一心、众志成城的中华民族气节,构筑起防控疫情的钢铁长城,全镇1例确诊病例保证了零传播,广大干部的辛苦指数换来了人民群众的健康指数,正是大家的无私奉献,让毛里湖镇迅速恢复了精气神和烟火气。在此,我代表镇人民政府,向为新冠疫情阻击战中作出过贡献的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

2020年是“十三五”收官之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年,新冠疫情给全球经济带来了前所未有的打击,我们要不断调整防控策略和应对措施,实现疫情防控和经济社会发展目标齐头并进。

2020年,政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调。坚持“工业立市、产业兴城”战略,以“生态立镇、产业强镇、旅游旺镇、治理活镇”为总定位,全面实施乡村振兴,打造环境优美、产业发达、旅游兴旺、社会和谐的毛里湖湿地风情小镇

力促特色产业升级,打造“田园”毛里湖。在做好粮食生产“两稳”及生猪复产保供工作的基础上,力促品牌化、产业化发展。抓好农田基本建设。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,加大投入推进高标准农田建设。完成箭楼村2100亩高标准农田建设并交付使用;完成同乐堡村、清泉村3500亩高标准农田规划设计,确保2021年顺利实施。壮大特色产业。加大政策、资金、技术等方面扶持力度,优化产业结构调整。打好产业兴旺与产业扶贫“结合牌”,着力推进柑橘、藠果、蔬菜、乡村旅游等特色产业加快发展,加大对“一亩经济林”扶持力度。创建农业品牌。改良农业品种,建成一批优质稻、优质油菜、优质油茶、优质蔬菜、优质水果基地,积极开展“常德品牌•中国品质”农业品牌推介活动,新增“两品一标”认证10个以上,争创省级龙头企业1家以上、常德市级龙头企业2家以上,持续做优青苗腊八节等节庆活动。

决战决胜精准扶贫,打造“暖心”毛里湖。紧盯全面建成小康社会年度目标,一手抓剩余贫困人口“清零”,一手抓已脱贫人口的巩固提升,把精准扶贫工作做得更扎实更细致。实施“两不愁三保障”问题常态化清零、贫困家庭增收、扶贫领域风险防控、“双基”(基础设施和基础资料)提升、产业项目突出问题专项治理、激发群众内生动力、提高群众满意度、社会扶贫暖心等“八大”行动,狠抓“一保两防”(保脱贫、防返贫、防致贫),确保剩余35户83名未脱贫人口6月底前全部具备脱贫的基本条件,高质量通过国家脱贫攻坚普查和成效考核。

推进生态文明建设,打造“清新”毛里湖。办好示范试点。推进落实美丽乡村建设“十项全面行动”和“十项试点示范行动”,重点抓好箭楼村、樟树村、青苗社区乡村振兴示范片建设及花桥村、箭楼村、青苗社区常德市、湖南省美丽乡村示范村创建。持续推进农村人居环境整治。完成15个村(社区)的村庄规划编制,完善长效保洁机制,打造市级屋场5个、镇村屋场17个,建设绿色庭院3000余户,改厕2672户,新改建公厕2座,实现旱厕清零,完善长效保洁、改厕后续管护及畜禽粪污资源化利用、垃圾分类“绿色存折”制度、公共基础设施管护等机制。加强农业面源污染防治。加强农作物秸杆禁烧和综合利用以及畜禽粪污资源化利用,推广测土配方施肥技术52万亩、建设高标准农田2.1万亩、病虫害统防统治14万亩,农业生产包装废弃物回收率达到90%以上,畜禽粪污资源化利用率达80%以上,秸秆综合利用率达85%以上。在中南村、七星村、荣台社区、青苗社区、中心村5个村(社区)实施长江经济带农业面源污染治理项目。

有序推进乡村治理,打造“文明”毛里湖。以点带面,积极推进自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设。首批选取樟树村、青苗社区、花桥村3个村(社区)为试点,根据自身实际,以新时代文明实践试点建设为抓手,建立常态化联户走访机制,完善村规民约、家规家训,健全村民自治协会,深化移风易俗,开展系列评选创建活动,形成不同类型、可复制、可推广的乡村治理经验,实现乡风文明、治理有效。2020年11月,按照试点村经验,在全镇范围内推广。

统筹发展社会事业,打造“民主”毛里湖。推行民生实事项目代表票决制,重点抓好本级5项民生实事。通过前期广泛征求意见,收集整理了镇级2.5公里主干道提质改造的配套工程、李家铺老街下水道管网建设、李家铺卫生院场坪及道路提质、镇级农村综合服务平台建设、集镇保洁一体化服务、镇级殡仪服务站及公墓建设等6件备选事项,提请本次大会票决。

注重社会综治维稳,打造“平安”毛里湖。持续重拳出击扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,构建平安和谐毛里湖。对黑恶势力实行“零容忍”。建立完善重预防、抓治本的长效机制,开展矛盾纠纷大排查、大化解活动,以“321”工作法为载体,将矛盾化解在基层、解决在基层,引导群众合理反映诉求,做到小事不出村,大事不出镇,努力创建“无上访村居”“无上访单位”“无上访家庭”。强化安全生产,坚决遏制重特大事故发生,切实提高村民幸福感。

 

谱写新篇章,我们必须担当作为,攻坚奋进

全面建成小康社会,开启高质量发展新征程,是新时代赋予我们的使命。站在新的历史节点上,我们必须加快适应治理体系和治理能力的新要求,提升行政执行力,努力建设人民满意的服务型政府,做好新时代的答卷人。

做到政治坚定。方向正确,目标虽远而至;方向错了,走的越快只会离目标越远。没有政治坚定,就不可能有落实工作任务的信心决心和工作的顺利完成。政治坚定看似抽象的政治正确,但如果把我们党的决策,放在具体情境中体味,就会有更多的理解和敬仰,就会有更多的耐心和虔信。因此,政治坚定的具体要求概括起来就两个字:追随。我们坚决做到“两个维护”,同党中央保持高度一致。

做到务实施政。政府工作一定要求真务实,真抓实干。人生没有四季,努力就是旺季,不努力就是淡季,不努力我们永远听到的都是别人的好消息,我们干政府工作也是一样。严格惩治弄虚作假、做表面文章、欺上瞒下、懒政怠政等行为。务必主动作为、主动负责,上下贯通、一抓到底。务必做到健全专班推动工作制度,让专业人干专业事、干出专业水平、干出实际成效。让干部争做求是人,争当实干派。

做到阳光理政。政府工作一定要摆在阳光下,放在台面上。主动接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督。敢于亮家丑,勇于说真话,坚决晒出作风、晒出成效。让干部习惯在“玻璃房”中工作,在“聚光灯”下成长。

做到依法行政。法者天下之公器,惟善持法者,亲疏如一,无所不行。政府工作的最高标准和最低标准都是依法行政。我们要善于用法律、制度来管人管事,严格落实中央八项规定,促进作风建设常态化、长效化。对不作为、慢作为、假作为、乱作为要严肃查处。紧盯官僚主义新表现,驰而不息纠“四风”。让干部始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

各位代表,关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,只争朝夕、不负韶华,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,干在实处,走在前列,谱写出更好更新的毛里湖华章,为“工业立市、产业兴城”战略作出更大贡献。


终审:平台管理员
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