政府信息公开


索引号: JS101-20200415-031745 发布机构: 市财政局
发文日期: 2017-09-19 主题分类: 专项资金
关键词:

津市市分成福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法

来源: 发布时间:2017-09-19 15:00:00 【字体:

津财发〔2017〕16号



津市市财政局 津市市民政局关于印发《津市

市分成福彩公益金支持福利事业专项

资金管理办法》的通知


市直有关单位:

为规范和加强我市分成福彩公益金支持社会福利事业专项资金管理,提高资金使用效益,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)和《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》(财综[2012]l5号)、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发[20l5]8号),《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省省级财政专项资金分配审批管理办法>的通知》(湘政办发[2015]90号)等法律法规和财政管理有关规定,市财政局、市民政局制定了《津市市分成福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

本办法自2018年1月1日起执行,具体解释由市财政局负责。


附件:津市市分成福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法




津市市财政局津市市民政局


                         2017年9月13日






附件


津市市分成福彩公益金支持福利事业专项资金

管理办法


第一章总则

第一条为规范和加强我市分成福彩公益金支持社会福利事业专项资金管理,提高资金使用效益,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)和《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》(财综[2012]15号)、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发[2015]8号),《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省省级财政专项资金分配审批管理办法)的通知》(湘政办发[2015]90号)等法律法规和财政管理有关规定,结合我市福利事业发展实际,制定本办法。

第二条本办法所称分成福彩公益金,是指根据国家彩票公益金分配政策,我市从彩票发行收入中按规定比例享有的本级分成收入,专项用于本市社会福利和相关公益事业发展的资金。

第三条本级分成福彩公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结转和结余按相关规定使用。

第四条本级分成福彩公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计、民政等部门的监督和检查。


第二章补助范围和支出内容

第五条本级分成福彩公益金使用应秉承福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。要将本级分成福彩公益金的50%以上用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加,逐步提高资金投入比例。

第六条本级分成福彩公益金主要用于:

   (一)资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业;

   (二)支持社区公共服务和公益、慈善事业的发展,资助社会福利和公益、慈善机构公共设施的新建、改扩建和维护;

   (三)资助社会公众关注、有利于社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业;

   (四)符合彩票发行宗旨的其他项目。

第七条福彩公益金不得用于:

   (一)人员经费、行政运行经费、工作经费等一般性开支;

   (二)发放个人奖励;

   (三)直接用于对企业的股权投资等对外投资及其他经营性活动;

   (四)国家规定的社会福利、社会公益事业之外的用途。


第三章资金管理

第八条本级分成福彩公益金由市财政局商市民政局拟定资金分配方案并报常务副市长同意后,直接下达至资金使用部门,其他任何部门不得转拨或形成“二次分配”,确保资金使用效率,避免资金沉淀。

第九条对于本级分成福彩公益金支持的项目应纳入项目库管理。市民政局根据民政事业发展规划,拟定年度项目库报市财政局组织评审,评审结果作为纳入年度基金预算的重要依据,未经评审的项目原则上不得列入基金预算、不予安排资金。

第十条财政局、民政局在安排本级分成福彩公益金项目时,应积极探索政府购买服务方式,提高资金使用效率。

第十一条本级分成福彩公益金项目均应根据有关要求进行评审,评审的内容包括项目的必要性、可行性、社会效益和资助金额等。

第十二条本级分成福彩公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。本级分成福彩公益金使用过程中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。

第十三条对连续两年未使用或者连续三年未完成分成福彩公益金项目的单位,将停止安排下一年度该单位同类项目分成福彩公益金。

第十四条本级分成福彩公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票”。

第十五条本级分成福彩公益金使用部门和单位应当按照财政部门的规定,编制年度福彩公益金决算,报财政部门审批。

第十六条本级分成福彩公益金按财政预决算公开规定实行预决算信息公开,按财政专项资金公开规定实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第十七条财政、民政部门,要在每年3月底前,将上一年度分成福彩公益金使用情况报省财政厅和省民政厅,包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况,以及项目社会效益和经济效益等。


第四章监督检查

第十八条本级分成福彩公益金使用单位和部门按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则加强福彩公益金使用管理,确保专款专用,充分发挥资金使用效益。

第十九条财政、民政部门要加强对福彩公益金的绩效评价,提高资金使用效益。

第二十条财政、民政部门在分成福彩公益金审批工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(项目)分配资金、擅自超出规定范围或者标准分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

财政、民政部门要组织开展分成福彩公益金管理使用的监督检查,对于检查发现的滞留、截留、挤占、挪用、虚报、套取资金等财政违法行为,依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

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