适老专区

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，津市市城市管理和综合执法局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，持续推进行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。现将行政执法工作总体情况报告如下：

一、工作开展情况

1.队伍建设实现新提升。多方式开办“城管大讲堂”，通过“专家讲、中层讲、外出学”以及实际操练等方式，工作短板不断补齐，队伍综合素质和文明执法水平有了明显提升。通过“以案释法”、聘请律师参与重大案件研究等系列措施，提高办案质量。全局组织行政执法人员进行法律法规系统学习3次，参加由各级法制培训机构组织的行政执法培训 5人次，开展全局行政处罚案件评审1次，组织行政执法换证人员参加全省行政执法证资格考试，执法队员法治意识普遍增强。在执法过程中严格落实执法全过程记录制度，每个中队配备两台执法记录仪，对立案、调查取证、决定、送达、执行等行政执法行为进行全过程记录并归档，做到执法留痕和可回溯管理。严格落实“双随机、一公开”制度，通过市政府网站信息公示平台，依法及时向社会公开执法信息。严把重大行政执法决定法制审核关，每项重大行政执法决定必须经局法规股合法性审核并经主要负责人签发，方可做出决定，做到合法合规。

2.城市长效管理取得新成效。一是建立了城市网格化管理体系。建立了5个片区12个网格组成的工作体系，构建了“社区吹哨、部门报道”网格化工作模式，实施以来，500余个涉及井盖安全、建筑垃圾随意倾倒等问题得到及时解决。二是破解了城市管理疑难杂症。8月上旬，会同街道将凤凰路生鲜农产品流动摊贩全部引导至银苑路（烟霞居段）临时指定区域规范经营，较好地解决了三眼桥周边市容乱象；牵头选定7个敞开式小区安装简洁醒目的便民张贴栏，目前已张贴57个居民单元，小区乱张贴情况得到明显好转。

3.依法行政管理展现新作为。一是在湖南省住建厅城市管理领域行政处罚实施基准颁布前，我局每办理一起行政执法案件都邀请驻队律师参与重大案件集体讨论，并严格按照《行政处罚法》的相关规定依法从轻、减轻和不予行政处罚，今年共办理行政处罚案件3件，其中减轻行政处罚1件，不予行政处罚2件，行政许可102件。二是全力守护城市“屋顶”安全。联合开展“屋顶棚架”集中排查专项行动，累计出动工作人员1000余人次，发放“给市民朋友的一封信”2000余份，入户宣传500余人次，排查面积2499.13平方米，拆除隐患屋顶棚架4处，完成34户维修加固民房的勘查与审批，较好地守护了城市房屋安全。三是努力提升城市法治化管理水平。持续深化“721”工作法，累计清理各类市容乱象2000余处，处置违停车辆1273台次；在处理孟姜女大道随意倾倒建筑垃圾问题中，首次作出了不予处罚的决定；在处理津市宝悦乐城四楼空中花园噪声扰民事项中，首次启动行政执法协作程序，较好地实现执法效果和社会效果相统一。四是全面监测户外、楼顶广告。全面加强户外广告日常监管，对45家大型户外立柱广告、户外广告设施和楼顶广告字所属单位下达安全检测函，对110余处违置、破损户外广告、标识牌等进行了全面清理。

4.城市服务水平迈入新台阶。一是持续优化城区停车秩序。结合精致街区改造及“一拆四增”工作要求，在各路段及各医院、学校、商超周边新增停车泊位1367个，城区停车需求不断改善。二是蓝天保卫战持续加力。坚持现有标准，对城区餐饮油烟、渣土运输进行日常监管，加强餐饮油烟动态监管工作，持续加大对城区餐饮油烟巡查治理力度，增加检查频次，细化检查标准，督促餐饮企业定期清洗油烟净化设施，监测商户67家，检测指数均已达到餐饮服务业油烟污染排放标准。渣土运输工作，通过全天候不间断巡查、运输沿线巡查、联合夜查等方式，2024下发工地整改通知书5份，查处违规车辆10辆。常态长效开展重点地段洒水降尘、高空抑尘作业及“两禁”、露天焚烧的重点巡查，助力城区空气质量持续向好。

二、存在的问题

1.执法人员素质有待提高。部分执法人员政治观念淡薄、学习能力不足、工作积极性不高，随着城管执法职能的不断增加，执法管理范畴的扩大，面对专业性强、工作量大的实际，缺少法律专业人才。

2.严格文明执法有待进一步推进。执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，防范和化解社会矛盾水平不高。

3.在执法程序、法律适用、文书规范等方面需要进一步加强，切实提高执法实效。

三、下步工作打算

1.强化行政执法“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保行政执法“三项制度”得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

2.强化业务培训，进一步加大执法业务能力及专业知识技能培训，完善执法程序，全面提升执法队伍的整体素质。针对执法过程中易发生错误、不注重细节的问题，开展有的放矢的业务培训，强化细节问题落实；加大执法队员文明行为规范的培训和监督力度，从着装规范、执法言行上提升队伍整体形象。

3.强化队员公仆服务意识、大局意识，将服务寓于管理之中，将服务寓于执法之中，做到服务、管理、执法寓于一体。

今后，进一步转变工作理念，分解细化工作目标，明确工作职责，建立工作机制，规范工作流程，全力推进、狠抓落实，优质高效完成各项城市管理工作，努力打造一支作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实、人民满意的城市管理执法队伍。