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2月9日上午，津市市第十八届人民代表大会第六次会议举行开幕会暨第一次全体会议。

会议现场

在主席台前排就座的有：彭子晟、李军林、姜正才、殷依峰、邱献兵、李景峰、周高、蒋勇林、胡湘萍、雷志华、郭久平、陈克兵。在主席台就座的还有：全体在职市级领导、历届人大常委会主任、其他处级领导干部、市十八届人大常委会委员。

会议由市人大常委会党组副书记、副主任蒋勇林主持。本次会议应到代表184名，因事因病请假10名，实到代表174名，符合法定人数。

市委副书记、代理市长李军林作市人民政府工作报告，客观总结“十四五”时期及2025年全市经济社会发展、城乡统筹、民生改善等方面的工作成绩，明确提出“十五五”时期及2026年政府工作的总体要求和奋斗目标。

报告指出，“十四五”时期，是津市发展史上极不平凡、极为不易的五年，是牢记嘱托、感恩奋进的五年。全市上下始终锚定“三个高地”、推进“二次创业”，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险。五年来，全市综合实力跨越攀升，发展指标稳步增长，发展质效持续增强，发展底座更加坚实；五年来，产业筋骨日益强健，支柱产业加速壮大，市场主体量质齐升，“五好”园区提质升级；五年来，创新开放动能迸发，创新生态持续优化，科技金融深度融合，对外开放能级提升；五年来，城乡面貌焕然一新，城市品质向新，乡村振兴向好，生态环境向优；五年来，民生福祉可感可及，民生保障扎实有力，公共服务提质增效，文旅事业繁荣发展；五年来，政府效能稳步提升，政治建设凝心铸魂，依法行政纵深推进，作风建设常抓不懈。“十四五”圆满收官，全市高质量发展迈出坚实步伐。

2025年是“十四五”收官之年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、常德市委市政府及市委的工作要求，全力以赴扩内需、稳投资，聚精会神抓产业、谋创新，尽心竭力惠民生、保安全，较好完成了各项目标任务。

报告强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市接续“二次创业”、加快比学赶超的黄金时期。全市上下要锚定“加快建设一个中心，坚持两大战略，打造三个高地，强化四大支撑，塑造五个津市”的“12345”总体发展定位，集中精力办好自己的事。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、常德市委及津市市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持锚定“三个高地”、推进“二次创业”，实施“五大攻坚”、推进“三个提升”，加快建设澧水流域现代化中心城市，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。

报告要求，2026年，全市上下要坚定不移推动经济增长，释放政策效能、增强投资动能、激发消费潜能，持续巩固全省县域经济高质量发展先进县水平；要坚定不移做强工业支撑，提升产业集聚度、提升招引精准度、提升园区承载度、提升环境美誉度，全力创建全国生物制造产业先导区；要坚定不移深化改革创新，深化重点领域改革、强化科技创新支撑、构建对外开放高地，倾力打造内陆地区改革开放新高地；要坚定不移推进城乡融合，提高城市品质内涵、守好农业发展安全、打造和美乡村标杆，精心绘就颜值气质双优新画卷；要坚定不移增进民生福祉，优化基础性公共服务、推动文旅体深度融合、加强兜底性社会保障，用心办好群众急难愁盼暖心事；要坚定不移建设美丽津市，全面加强污染防治、坚决筑牢生态屏障、加快推进绿色转型，着力厚植绿色低碳发展新优势；要坚定不移贯彻总体国家安全观，守牢重点风险、本质安全、社会稳定底线，合力筑牢更高水平平安津市防护墙；要坚定不移加强自身建设，铸牢政治忠诚、增强法治意识、狠抓执行落实，坚持从严治政，聚力提升政府治理现代化新水平。

会议还听取了市人民法院院长曾令军所作的《津市市人民法院工作报告》，表决通过了《补选办法（草案）》《津市市2026年民生实事项目表决办法（草案）》。

全体市第十八届人大代表参加会议；在津省、常德市人大代表，全体政协委员，市政府工作部门主要负责人在主会场列席会议；市属正科级党政机关、事业、企业单位、群团组织主要负责人，各镇镇长、街道办事处主任，省、常德驻津行政、事业、企业单位主要负责人在老干局分会场列席会议。