根据《常德市常住户口登记管理规定》，户口空挂城区，在城区无房无业，实际生活在农村地区的人员，因夫妻投靠、未成年人投靠父母，离婚满3年回原籍，在农村有宅基地使用权和土地承包经营权的，可以申请回原籍农村落户。需提交申请报告，户籍地社区证明无工作，房管局证明无房产，农村宅基地使用权和土地承包经营权的证明，派出所调查实际生活在农村，农村村、镇同意意见，10人以上群众同意迁入落户意见。

                                                           津市市公安局