领导、专家解读：津市市市场监督管理局就2026年食品安全事故应急处置工作有关政策答记者问

食品安全关系千家万户，是重大的民生问题。近期，我市出台了《津市市食品安全事故应急预案》。为了让大家更深入地了解这项政策，今天我们特别邀请到津市市市场监督管理局主要负责人为大家进行详细解读。

记者：梁勇同志，你好，我们注意到，我市之前已经有过一版应急预案，这次为什么要重新制定《津市市食品安全事故应急预案》呢？它的必要性主要体现在哪些方面？

答：这个问题问得很好。首先，这是法律法规的硬性要求。制定这套应急预案，核心目的就是为了有效预防、积极应对和妥善处置突发的食品安全事故，最大限度地减少事故带来的危害，保障大家的身体健康和生命安全。

虽然我们在2021年已经制定了相关的应急预案，但随着食品安全形势的变化和法律法规的完善，及时进行更新是十分必要的。这次出台新预案，也是旨在将法律规定的应急制度进一步具体化、可操作化，使我们在面对突发情况时能够真正做到有章可循、高效应对。

记者：那么，这次制定《预案》的法律依据主要有哪些呢？在制定过程中，我们又经过了哪些严格的程序呢？

答：《预案》的制定依据是非常充分的，主要包括《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家食品安全事故应急预案》等法律法规。

在制定程序上，我们是十分严谨的。早在2026年1月，我局就起草了《津市市食品安全事故应急预案（征求意见稿）》，并按程序分别征求了市纪委、宣传部、发改局、教育局等十几个相关部门以及9个镇街的意见，还通过政府网站公开征求了社会公众的意见，在广泛听取各方建议并进行合法性审查后，最后提交政府常务会审议通过。可以说，这个过程充分体现了民主决策和科学决策。

记者：听起来确实非常严谨。那么，这次出台的《预案》主要包含哪些内容？

答：本次《预案》共分为八个部分，构建了一个全链条的应急管理体系。

第一，它明确了应急响应的“大脑”和“神经中枢”。 《预案》明确了市食品安全事故应急指挥部的组成及各部门的具体分工。总指挥由分管市领导担任，指挥部办公室设在市市场监管局，一旦有事发生，能够确保指挥高效、反应迅速、权责清晰。

第二，它建立了更科学的“分级响应”机制。 根据危害程度，我们将食品安全事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，并匹配了对应的响应措施。这就避免了“小病大治”或者“大病慢治”，让救援资源得到最精准的投放。

第三，它设定了具体的“操作底线”。 预案将法律规定的应急制度具体化，明确如果发生食源性疾病等事件，达到一定标准就必须启动应急响应。通过“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，将事后救急转变为事前预防和事中控制，力求把风险消灭在萌芽状态。

记者：听了您的介绍，感觉这套机制非常完善。但再好的预案，关键还在于落实。请问在如何确保这套预案能够“落地见效”方面，我们有什么具体的安排吗？

答：你提的这一点非常关键，这正是我们在实际工作中最重视的一环。再好的预案如果悬在空中，就没有实际意义。

首先，我们实行“实战化演练”。就在2025年，我们在全市中小学组织了食品安全“突击战”实战演练，模拟了学生就餐后出现疑似食物中毒的场景，涵盖了从事故报告、医疗救护、现场控制到舆论引导和责任认定的全过程。这种不打招呼的“突击战”，能有效检验应急预案的科学性和各部门协同作战的能力。

其次，我们推动“全链条监管”。除了演练，我们将应急处置与日常监管紧密结合，像针对“校园餐”、养老机构等高风险领域，开展了专项整治行动，推行“互联网+AI监管”和食品安全“两个责任”的落实，强化从源头治理到终端管控的闭环管理。

最后，我们提倡 “社会共治” 。食品安全不只是政府的事，也需要企业自律、媒体监督和消费者参与。我们还将加强对预案的宣传解读，提升全民的食品安全意识和应急避险能力，共同守护好津市市民“舌尖上的安全”。

记者：好的，非常感谢负责人今天详细的介绍与解读。通过您的介绍，我们对《津市市食品安全事故应急预案》有了更全面、更深入的了解。相信在市委市政府的坚强领导下，我们的食品安全防线一定会越筑越牢！