津市市市场监督管理局2019年部门决算公开

2019年度

津市市场监督管理局单位部门决算

目录

第一部分市场监管局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

市场监管局单位概况

一、 部门职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理的方针政策和法律法规，拟订并组织实施全市市场监督管理工作规划、规范性文件，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业（包括授权范围内的外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。负责组织协调反倾销、反补贴保障措施等与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。贯彻国家、省、常德市质量发展的有关政策，拟订推进质量发展战略的政策措施并组织实施。完善质量奖励制度；负责政府质量工作考核；会同有关部门组织实施重大工程设施及工程设备质量监理制度，组织对重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、定期监督检查等相关工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督管理工作。负责工业产品生产许可管理。负责机动车安全检验技术检验机构监督管理工作。负责产品质量安全仲裁检验、鉴定监督管理工作。负责产品质量专项整治和打击假冒伪劣违法行为，依法查处产品质量违法行为。组织协调有关专项打假活动。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按法定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织拟定食品安全有关措施办法并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽验、核查处置、风险调查、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。依法承担本市标准的立项、编号和发布工作，依法指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。承担企业法人统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。

（十三）负责统一管理认证认可工作。依法对检验检测机构、检查机构资质资格及其检验活动进行监督管理，依法监督管理认证中介机构，依法监督管理体系认证和产品认证工作。

（十四）负责市场监督管理。知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十五）负责实施知识产权战略，推进知识产权强市建设。拟定实施知识产权创造、保护、运用的措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。

（十六）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织指导商标、专利执法工作。

（十七）负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

（十八）负责组织开展消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（十九）负责权限内食品、药品、医疗器械、化妆品行政许可；负责药品、医疗器械、保健食品广告内容的监督检查。

（二十）负责监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度；负责配合上级部门监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；配合上级部门监督实施药品、医疗器械注册制度；负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，组织开展监测和处置工作；配合上级部门开展药品、医疗器械再评价和淘汰相关工作；监督实施执业药师制度；配合有关部门实施国家基本药物制度。

（二十一）制定全市药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施；依法组织查处药品、医疗器械、化妆品违法行为；组织开展相关质量抽验并发布有关信息；依法处理有关药品、医疗器械、化妆品安全的咨询、投诉、举报；监督实施问题产品召回和处置制度。

（二十二）依法承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品的监督管理工作。

（二十三）完成市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。市场监管局单位内设机构包括：内设股室分别是办公室、财务股、法制股、人事股、工会、绩效办、食品协调股、注册分局、网监股、信监股、计量认证股、特安股、消保股、保化药械股、食品生产流通股、民营发展股、食品消费股、标准质量股、食品执法中队、药品执法中队、公平执法中队、价格执法中队、质量执法中队。派出机构分别是三洲驿市监所、汪家桥市监所、开发区市监所、药山镇市监所。

（二）决算单位构成。市场监管局单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：市场监管局单位本级。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门：津市市市场监督管理局                                                                                              公开01表

单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门： 津市市市场监督管理局                                                                                                  公开02表

单位：万元

支出决算表

部门： 津市市市场监督管理局                                                                                                      公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：津市市市场监督管理局                                                                                                     单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：津市市市场监督管理局                                                                                                  公开05表

                                                                                                                                  单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：津市市市场监督管理局                                                                                                               公开06表

单位：万元

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：                                                                                                                               公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：                                                                                                                       公开08表

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明：XX单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年本部门财政拨款收入为1603.61万元，比上年增长15%。2019年支出决算数为1631.3万元，比2018年支出决算数增加267.65万元，增长19.62%。主要原因是机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致收入支出增加。

二、收入决算情况说明

2019年本部门财政拨款收入为1603.61万元，比上年增长15%，主要原因是机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致收入增加。2019年年末结转84.45万元。其中财政拨款收入分为：行政运行1139.47万元，其他财政事务支出4万元，引进人才费用10.4万元，国家知识产权战略30万元，一般行政管理事务182.13万元，市场监督管理专项48万元，市场监管执法20万元，药品事务2万元，其他市场监督管理事务164.11万元，其他一般公共服务支出3万元，病虫害控制0.5万元。

三、支出决算情况说明

2019年支出决算数为1631.3万元，比2018年支出决算数增加267.65万元，增长19.62%。其中基本支出1320.97万元，比2018年增加229.43万元，增长21.02%。项目支出310.33万元，比2018年增加38.22万元，增长14.05%。增长的主要原因是机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致人员经费和专项经费支出增加。

基本支出1320.97万元，占总支出81%。其中，工资福利支出1169.59万元，占总支出88.54%；公用经费126.8万元，占总支出9.6%；对个人和家庭补助支出24.58万元，占总支出1.86%。

项目支出310.33万元，占总支出19%。其中，商品和服务支出209.87万元，包括办公费31.47万元，印刷费50.95万元，邮电费3.36万元，物业管理费1.04万元，差旅费9.38万元，维护费4.94万元，会议费2.4万元，培训费3.18万元，公务接待费1.82万元，专用材料费24.61万元，劳务费1.45万元，委托业务费17.17万元，公务用车运行维护费14.05万元，其他商品和服务支出,44.05万元；资本性支出90.46万元，包括办公设备购置14.89万元，专用设备购置34.32万元；大型修缮15万元，其他基本建设支出26.25万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2019年本部门财政拨款收入为1603.61万元，比上年增长15%。2019年支出决算数为1631.3万元，比2018年支出决算数增加267.65万元，增长19.62%。主要原因是机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致收入支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1631.3万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加267.65万元，增长19.62%。主要原因是机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致支出增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1631.3万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1630.8万元，占99.97%；农林水支出0.5万元，占0.03%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1509.4万元，支出决算数为1631.3万元，完成年初预算的108.07%，其中：

1、一般公共服务支出。

年初预算为1509.4万元，支出决算为1630.8万元，完成年初预算的108.04%，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：机构改革后，人员增加，专项业务及活动增加，导致支出增加。

2、一般公共服务农林水支出。

年初预算为0万元，支出决算为0.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：突发情况安排的专项经费

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1320.97万元，比2018年增加229.43万元，增长21.02%。其中，工资福利支出1169.59万元，占总支出88.54%；公用经费126.8万元，占总支出9.6%；对个人和家庭补助支出24.58万元，占总支出1.86%。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、劳务费、培训费、会议费、公车运行服务费、公务接待费、工会经费、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为31.5万元，支出决算为29.12万元，完成预算的92%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为4.5万元，支出决算为4.5万元，完成预算的100%，与上年相比增加2.23万元，增长101%,增长的主要原因是公务接待标准增加，导致费用开支增加。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为27万元，支出决算为24.62万元，完成预算的91%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格控制费用支出，与上年相比减少1.35万元，减少5.2%,减少（增长）的主要原因是严格控制费用支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.5万元，占15%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算24.62万元，占85%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为4.5万元，全年共接待来访团组95个、来宾420人次，主要是迎检、交流学习发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为24.62万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费24.62万元，主要是执法车辆支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    本单位无政府性基金收支

九、关于2019年度预算绩效情况说明

一、部门整体收支概况

部门整体总支出1631.3万元，其中人员经费1194.17万元，机关运行经费126.8万元，项目支出310.33万元。 

二、整体支出绩效目标

目标1：激化市场活力深化商事制度改革；目标2：组织市场主体按要求开展年报；目标3：全面落实信息公示制度；目标4：创新消费维权机制；目标5：强化生产流通领域商品质量监督管理；目标6：依法行政加大市场监督管理力度；目标7：落实非税收入工作责任制；目标8：按时足额发放干部职工工资、津贴、缴纳政策性社会保障资金。

三、绩效目标完成情况

津市市市场监督管理局2019年绩效目标基本完成，单位工作机制运行良好，较好完成了各项工作任务，促进了单位各项工作的高效运转。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费支出情况。本部门2019年度机关运行经费126.8元，比上年187.84万元下降32%。下降较大的主要原因有：人员减少，费用减少。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.7万元，用于召开食品安全成员动员大会会议，人数50人，内容为动员成员单位开展食品安全活动；开支培训费2.13万元，用于开展食品、药品安全培训，人数213人，内容为培训食品、药品安全相关内容。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额109.03万元，其中：政府采购货物支出38.95万元、政府采购工程支出38.98万元、政府采购服务支出31.1万元。授予中小企业合同金额109.03万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆6辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车5辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。 

（二）项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。 

（三）“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。 

（四）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费。

第五部分

附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门整体收支概况

部门整体总支出1631.3万元，其中人员经费1194.17万元，机关运行经费126.8万元，项目支出310.33万元。 

二、整体支出绩效目标

目标1：激化市场活力深化商事制度改革；目标2：组织市场主体按要求开展年报；目标3：全面落实信息公示制度；目标4：创新消费维权机制；目标5：强化生产流通领域商品质量监督管理；目标6：依法行政加大市场监督管理力度；目标7：落实非税收入工作责任制；目标8：按时足额发放干部职工工资、津贴、缴纳政策性社会保障资金。

三、绩效目标完成情况

津市市市场监督管理局2019年绩效目标基本完成，单位工作机制运行良好，较好完成了各项工作任务，促进了单位各项工作的高效运转。