津市市安全生产委员会办公室关于常德市安全生产百日整治大会战检查组检查发现我市存在安全隐患的通报

2017-09-21 14:45 信息来源：津市市安监局

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第3期

津市市安全生产委员会办公室 2017年9月20日

各镇人民政府，各街道办事处，高新区管委会，市安委会各成员单位：

2017年9月13日至15日，常德市安全生产百日整治大会战检查组采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，对我市35家单位进行了安全生产现场检查，期间开展了2次夜查，并对市委、市政府以及市教育局、市住建局、市交通运输局、市民政局、市商务粮食局开展安全生产大检查和百日整治大会战的资料台账进行了集中查阅。现将检查组反馈的意见通报如下：

一、检查发现的安全隐患问题

检查组现场检查了药山镇各方面的安全生产工作，复查了常德市安委会交办毛里湖镇、新洲镇的重大事故隐患整治现场，在市区检查了校车安全、消防安全、建筑施工安全、危险化学品安全、工贸企业安全等单位现场。检查组通过对我市35家单位现场检查，检查发现了79项问题，其中重大事故隐患8个（见附表）。此外，津市韶山烟花爆竹零售店、津市原保河堤中学、津市原李家铺养老院、津市中医院等4个常德市交办的重大事故隐患整治单位，在此次核查中未发现问题；津市市校车办、津市市欣运校车公司、津淮液化气站、中城加油站等4个单位，在此次检查中未发现问题。

同时，检查组指出了我市面上存在的5个突出问题：一是安全生产百日大会战氛围不浓。检查发现，有些单位领导还停留在开会作指示方面，在镇街真正排查隐患的仅安监站的干部在认真做，安委会成员真正排查隐患的仅分管领导和具体抓安全的同志在干。领导干部深入基层、深入企业带队检查的少。传递压力在部委办局出现断层，有的单位领导没有把安全生产百日整治大会战当成当前的主要工作来抓。二是管行业管安全责任制不健全，分管领导主动抓安全生产不够。如津市三中是常德市安委会交办的重大事故隐患整治单位，津市教育局已验收合格，检查组核查发现交办的问题没有整改到位，其他安全问题也不举一反三予以检查和整改。检查发现，我市绝大多数养老院没有办理消防合格证，存在不管不问状态。三是农村道路交通管理不到位，两站两员作用发挥不够。药山镇药山村以道路为市，存在重大安全隐患，检查发现一辆中巴车停在斜坡上，司机不在，车上有不少乘客，一旦出事后果不堪设想。在农村，无牌无证摩托车载人现象突出。四是上级交办重大事故隐患整治不彻底。新洲镇农贸市场、毛里湖农贸市场、津市三中存在的重大事故隐患，经上级交办、自身整改后，在常德市检查组核查时，还存在整改不到位问题。五是有些重大事故隐患触目惊心。检查发现，市自来水公司白龙潭水厂没有安全管理制度，水厂门卫形同虚设，外人可随意进入蓄水池、消毒沉淀池等重要部位，如出现投毒事件，后果不堪设想。新洲青山坳采石场在重大事故隐患整改期间，存在借整改之机行大量开采之嫌，且现场安全管理不到位。

二、几点工作要求

1、下大力整改存在的安全隐患。对常德市上次交办未整改到位的重大事故隐患和常德市检查组本次检查交办的重大事故隐患，相关镇、街道和市安委会有关成员单位要按照重大事故隐患整治“一单四制”制度要求，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，确保在有限时间内整改到位，并及时上报市安委办实行动态管理。对常德市检查组本次检查交办的一般安全隐患，要对照重大事故隐患整治“一单四制”制度要求，抓好整改落实。对自查发现的安全隐患按照重大事故隐患和一般安全隐患予以分类管理，确保整改到位。

2、强化安全检查工作力度。津安发〔2017〕6号文件印发了《关于“国庆节”前夕和党的十九大召开前夕及其会议期间各级领导带队开展安全生产检查的通知》，请各镇、街道和市安委会成员单位对照文件要求，认真抓好落实。

3、严格监督检查和问责追责。近期，市安委会将组织4个检查组对各镇、街道和市安委会成员单位开展安全生产大检查、百日整治大会战、重大事故隐患整治“一单四制”管理等三个方面的重点工作开展检查督查，对工作不力、存在走过场的单位实行约谈、诫勉谈话，出现较大及其以上生产安全事故的将依法问责追责。

附件：

常德市安全生产百日整治大会战检查组检查发现我市存在的安全隐患问题

检查时间	检查单位（企业）	存在的隐患问题	检查组确定的重大事故隐患
2017.9.13	药山镇药山村街道集市	①以路为市赶集；②集市上交通拥堵；③集市无安全值班人员。
9.13	棠华银秀日化综合商店、胡振平烟花零售店	①出售超规格烟花；②出售的鞭炮外装不符合要求使用的牛皮纸（共计37包）；③经营许可证过期。
9.13	药山村乡道029 湘J80438车主杨新华	①非特种车辆运输易燃易爆物品（载有32个液化气罐）；②车主未带驾驶证；③无特种作业许可证；④车尾箱未装护栏且未带车载灭火器。	重大事故隐患
9.13	药山镇临东村（乡道029）	公路扩建施工路段无警示提醒。
9.13	棠华临东村钱本红烟花零售店	①烟花炮竹与超市混合经营；②经营许可证过期。
9.13	棠华中学	① 女生宿舍管理人员擅离职守；②宿舍楼老式、陈旧住有女生110多人，三层楼仅一通道，如发生火灾不能及时疏散。	重大事故隐患
9.13	津市星九都宾馆（药山镇）	①只有一个疏散楼梯，且未形成封闭间；②每层只配置一个灭火器，应急照明灯未保持完好。
9.13	药山镇专职消防队	①专职队人员配备不齐；②队员不熟习消防器材的操作和使用方法；③队伍集结行动迟缓。
9.13	新洲镇农贸市场	①顶棚锈蚀、漏雨，随时有高空脱落危险；②大量物品占用消防和人行通道；③下店上宅铺面比比皆是。
9.13	津市新洲灵泉敬老院	采购食品有进出登记台帐，但食品小菜未分明细。
9.13	津市三中	①女生宿舍楼内有消防栓未配置水带水枪；②每个灭火器配置点只配一个灭火器；③应急照明灯未连接电源；④宿舍管理人员不会使用灭火器；⑤安全出口上锁；⑥摩托车堵塞消防通道；⑦照明电线多处接头绝缘胶带缠裹并裸露在外，接头易老化，用电不安全。	重大事故隐患
9.13	津市市韶山烟花爆竹零售点
9.13	津市原保河堤中学
9.13	新洲镇政府	隐患排查台帐有登记，但有的无整改结果。
9.13	保河堤农贸市场	①防火间距不足；②耐火等级低；③市场入口右侧在空中占用消防通道，违章搭建聚氨脂泡沫彩钢板住人建筑物。
9.13	毛里湖镇政府	隐患整改有图片，但有的无文字记录。
9.14	津市原李家铺养老院
9.14	津市市新洲青山坳采石场	①安全生产许可证2017年8月26日到期；②现场作业无安全管理人员；③作业上下同进行（检查时，山顶有三台挖机在悬崖边缘作业，下面二台挖机5台运输车运输）；④爆破物品使用登记显示7月份领用炸药2吨多，8月份5吨多。	重大事故隐患
9.14	津市汽车站	①汽车站日排查台帐流于形式；②进站登记不详。
9.14	中石化津市北区加油站	①1、2、4号加油机灭器过期；②1、2、3、4 号加油机未放置灭火毯；③站安全检查记录只登记2017年6月23日；④无日安全隐患排查记录。
9.14	津市市校车办
9.14	津市市欣运校车公司
9.14	三湘和达物流	查国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行7月28日联合下发的关于开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动通知文①没有开会研究；②没有制定方案；③没有开展相应工作和行动。	重大事故隐患
9.14	津市中医院
9.14	津市市养老服务中心医养大楼在建工程	①门卫形同虚设，可以随意进入；②员工宿舍内使用大功率电器，乱接乱拉电线，宿舍内存放桶装油漆和机油；③在建工程主体工程周围存放大量易燃可燃材料（木材）；④未按国家消防技术标准要求设置临时水源，已建至9层仅在1至3楼设置消火栓且无水源；⑤员工宿舍与员工食堂无防火间距连在一起；⑥电焊工陈克钧未带焊工证。	重大事故隐患
9.14	津市市新阳光宾馆（10层、154个床位）	①消防控制室值班人员未持证上岗，无值班和巡查记录；②1、2楼两个茶楼包房采用大量易燃可燃材料装修；③常闭式防火门未关闭；④管道井未封堵严实（层与层之间）；⑤防烟楼梯间不能设置卷帘门应设防火门；⑥抽查三名KTV员工，均不会使用干粉灭火器；⑦产权方与租赁方安全生产职责不清。	重大事故隐患
9.14	夜查	高国宁驾驶冀A077W7小车酒驾且未带驾驶证
9.14	罗马KTV（夜查）	①消防控制室值班人员未持证上岗；②1至2楼的封闭楼梯间未形成；③楼梯间堆放杂物；④管道井封堵不严实。
9.15	新合新生物医药有限公司	①火灾自动报警联动控制器故障；②消防控制室值班人员未持证上岗。
9.15	津淮液化气站
9.15	中城加油站
9.15	津市坝道水泥有限公司	①无检查记录；②安全生产日排查登记只从2017年5月12到2017年8月11日。
9.15	湖南津味绿康食品有限公司	①消防栓部分开关锈死；②锅炉房堆放大量干柴，工作人员有吸烟现象。
9.15	湖南新鲁包装印刷有限公司	2017年无安全生产资料。
9.15	津市市自来水公司白龙潭水厂	①大门无人值守，大敞四开任何人可以进入；②检查人员进入后，厂内有人但无人盘问；③检查人员到蓄水池、消毒沉淀池等重要部位不问不管；④监控室管理人员翘二郎腿玩手机，检查人员进监控室后才打招呼；⑤监控无值班记录、无巡查记录、无安全管理各项制度、安全管理不健全；⑥9月13日下午津市公安局对水厂下达整改通知书，主要内容是水厂门卫制度不严，监控覆盖不广且图像不清，无巡查记录，要求9月25日前整改完成，但直到9月15日无任何整改迹象，自作了一张巡查表无任何内容；⑦检查组检查时，发现一辆粤LDE790的小轿车私自开进该水厂，下来一男一女，检查人员问司机做什么？回答是来厂里玩的。当场被检查人员劝走。	重大事故隐患

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