​关于2019年第2次安全生产工作督查情况的通报

第 6 期

津市市安全生产委员会办公室                                                      2019年4月26日

各镇人民政府、街道办事处，高新区管委会，市直有关单位：

为贯彻落实好“三学三比”大练兵、“七看”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动等重点工作，深刻汲取江苏响水“3.21”事故教训，2019年4月22日—24日，市安委办组成4个督查小组，对全市各乡镇、街道以及19个成员单位一季度安全生产工作情况进行了综合督查，现将督查情况通报如下：

一、好的方面

1.“三学三比”大练兵工作。全市各单位均按照市安委办工作任务清单，制定了学习宣传计划，积极组织开展机关干部理论学习，利用“两微一端”、村村通广播、制作宣传栏等形式，深入开展了“学《训词》，比忠诚；学《细则》，比担当；学《规定》，比落实”活动，在全市掀起了安全生产和应急管理等法律法规学习宣传大热潮。据不完全统计，全市各单位共印发《安全生产法律法规知识手册》1000余份，制作安全生产知识宣传栏50余块，安全生产横幅60余幅，微博微信宣传300余次。通过多形式多渠道的宣传，进一步提高了全市领导干部安全监管水平。襄阳街街道组织所有干部进行考试。白衣镇印制了《三学三比知识手册》、《消防安全宣传教育手册》，并下发至各村（社区）、站办所。金鱼岭街道印制《细则》50本，所有干部人手一册。市教育局印发《三学三比小手册》，要求干部职工开展自学。市住建局组织集中学习。市交通运输局定制“三学三比”笔记本，下发手册50份。市民政局送《规定》下企业。

2.“七看”工作。全市各单位结合本单位实际，积极开展领导带队检查、安全生产暗访督查、警示约谈等活动，取得了一定工作实效。三洲驿街道在行政执法检查前，编制了具体的现场检查方案。汪家桥街道建立了领导干部带队检查安全生产工作机制，各站办所一般隐患台账齐全。毛里湖镇建立安全生产工作督查机制，每月督查通报。市住建局建立约谈机制。市消防救援大队建立专项整治台账。

二、存在的问题

1.领导责任意识不强。本次督查过程中，发现多数单位没有制定领导带队检查方案，个别单位班子成员没有落实每月带队检查的工作要求。如金鱼岭街道领导带队检查资料未按要求分类建档。襄阳街街道领导带队检查次数达不到标准。市卫健局、市商务局其他班子成员带队检查次数达不到标准。

2.企业自查自纠落实不到位。督查组在根据“隐患台账”倒查企业隐患时，发现有9家生产经营单位存在16处安全隐患。其中，新发现隐患占比率达87%，充分说明企业排查隐患不深入，覆盖面窄，自查自纠制度落实不到位。

如：西湖宾馆存在1处隐患；湖南皓天蛋业食品有限公司存在3处安全隐患；津淮液化气站存在1处安全隐患；六星管业存在2处安全隐患；大沥环球食品有限公司存在3处安全隐患；津市市石油化工仪器有限公司存在2处安全隐患；中石化新洲加油站存在1处安全隐患；阿斯达生化科技有限公司存在2处安全隐患；夜上海舞厅存在1处安全隐患。

3.隐患台账不规范。经查，全市大部分单位存在隐患台账建立不规范等情况。如药山镇、新洲镇、汪家桥街道、金鱼岭街道重大隐患“一单四制”台账不规范。襄阳街街道、嘉山街道隐患验收、销号手续不齐全。市民政局、市工信局、市畜牧局未建立一般隐患台账。

三、下步工作要求

对上述存在的问题，各单位要认真总结，查漏补缺。

1.强化组织领导。各单位要加强对“七看”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动的组织领导，按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将工作任务分解到班子成员、站办所（股室）工作人员，做到责任到人。

2.强化监管执法。继续突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、民用爆炸物品、工贸行业（渉氨制冷企业、粉尘涉爆企业、有限作业空间企业）、特种设备等9大重点行业领域和人员密集场所，制定本辖区本单位监督检查计划，通过严格执法、严厉处罚、严肃问责等手段，倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。

3.健全工作机制。完善“强执法防事故”、企业自查自纠、隐患跟踪回访通报等工作机制。实行“强执法防事故”一月一上报、两月一排名、一季一通报和隐患月通报的常态化工作机制，建立由市政府统一领导、相关部门共同参与安全生产风险隐患排查联合机制，完善好一般隐患和重大隐患台账，减少安全生产风险隐患，确保不发生任何生产安全事故，推动全市应急管理和安全生产工作再上新台阶。