津市市教育局关于对市十八届人大二次会议第32号建议的回复

徐红梅等代表：

你们提出的《关于留住老师、配足专职老师的建议》收悉，经市人民政府研究决定，并报市人大常委会同意，本建议由津市市教育局具体承办，现回复如下：

一、基本请况

自2017年以来，津市教育系统因各种原因调出或辞职教师156人，退休313人，通过教师招聘、公费定向师范生安置、特岗招录、外县调入等方式共计补充教师356人。由于编制紧缩，导致部分中小学校美、音、体等综合学科的专任教师配备不足，得不到有效补充。这些综合学科日常教学工作由非专业教师兼任的现象比较普遍，这种“教而不专”情况，一定程度上约束了学校教育教学工作的全面发展，影响了学生综合素质的培养。

二、所做的工作

1.建立定期评优制度。在每年教师节前夕开展“教育系统先进集体”、“优秀教育工作者”、“优秀青年教师”和“优秀班主任”“师德标兵”“乡村红烛奖”评选奖励活动，向一线教师倾斜，树立典型，弘扬先进。充分利用网络平台、电视媒体及多种形式，大力开展教育先进集体和优秀个人宣传活动，进一步激发广大职工的工作热情，增强他们对教育工作的责任感和使命感，营造全社会尊师重教的良好氛围。

2.落实教师培训政策。为加大教师培训力度，教育局成立了师训股，科学制定了教师培训规计划，将教师培训作为教师资格再注册、绩效考核、职称评聘的必要条件和重要依据。认真落实了教育部《全国中小学班主任培训计划》，加强班主任培训工作。市财政按教师年度工资总额的2.5%安排本级教师继续教育专项经费，落实了教师培训资金。各中小学认真落实教育部、财政部“按照学校年度公用经费预算总额有5%安排教师培训经费”的规定，并足额专款用于教师培训。

3.解决职称评聘矛盾。不断完善教师职称评聘制度，坚持德才兼备、注重业绩的原则，开展了校长、教师德能测评工作，把测评结果纳入教师职称评聘条件，择优评聘，进一步促进中小学教师职称评聘工作科学化、规范化。在中小学设置正高级教师职务，逐步加大中、高级教师职务的比例，对乡镇及以下农村学校教师，在专技岗位职数核定比例上给予适度的政策倾斜，同时实行了基层中小学教师职称制度。

4.加强教师交流轮岗。加强了县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，明确提出了拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、加强教师编制管理、推动城镇优秀教师向乡村学校流动等举措，打出“组合拳”，使乡村教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强。

三、下一步计划

1.实施绩效工资改革。在全市各学校实施绩效工资分配制度改革，着力构建符合教育和教职工成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教职工绩效考核评价制度，注重履行岗位职责的实际表现和贡献,打破平均主义，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜，促进广大教职工为全面提升教育质量、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。

2.积极落实人才津贴。积极对接市委组织部，对教育新引进的人才进行认定，按相关政策兑现、发放人才津贴以及做好人才公寓的租赁工作，以解决教育人才的后顾之忧。

3.做实做好教师招聘。根据全市中小学教师队伍配备情况和现有教师队伍年龄结构情况，按“退一补一”原则招聘中小学教师，为全市各中小学校按师生比例配足教师。为保证我市专任教师数量、质量，今年我市计划开展的教师招聘及特岗教师招录工作，均列有音乐、体育、美术、心理健康、信息技术、科技活动等学科教师招录计划。

4.统筹做好教师配备。摸清全市中小学校教师队伍学科配备整体情况，有的放矢，考虑城乡、校际差异在全市教师队伍中做整体调整，采取有针对性的政策举措，对城乡学校间教师队伍进行交流调配，优化全市中小学整体师资结构，有效解决部分学校学科教师配备不合理的问题。

感谢你们对政府工作的关心和支持，欢迎你们继续提出好的建议、批评和意见，以便我们在今后的工作中改进和提高。

津市市教育局

2022年5月20日