津市市人民政府教育局关于对市政协十一届五次会议第10号提案的回复

罗茜委员:

您提出的《关于加强学生托管机构管理的建议的提案》收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由津市市教育局具体承办，现回复如下:

一、基本情况

我市托管机构主要集中在市一小、二小校区附近，涉及到新村、三洲街、油炸坊、城东、桥北等5个社区，通过摸排一共有33家。归纳起来有三种:一是“小饭桌”，只解决中餐吃饭问题，有7家;二是“小饭桌带午休”，先为学生提供中餐，然后再午休，有13家;三是“托管写作业”，有7家，就是学生放学后由于家长不能及时接回家，就暂时去那里写作业。四是“一条龙”服务的有6家。上述33家中，只有三家在市场监督管理局办理了“食品卫生经营许可证”，其他30家未经任何行政许可，鱼龙混杂，参差不齐。存在极大的安全隐患。但是它们都是应社会需求、家长需求而存在，有一定的生存空间和利润空间。

从2017年开始，我市借助全国上下“校外培训机构整治”的东风，市教育、消防.公安、市场监督、街道、社区等部门单位联合进行检查与治理，但由于没有相关的法律法规可依，加之涉及到就业、维稳等原因，而教育本身又不具备执法能力，治理效果不明显。

二、所做的工作

1.强化组织领导。市教育局党委高度重视，专题研究，形成了2020年津市市人大代表建议和政协委员提案办理工作方案。由市教育局牵头，召开了市公安、应急、市监、消防、卫健等所有协办单位负责人参加的联席会议，与罗茜委员一起进行沟通和协商，达成一致共识。7月20号上午，市教育局牵头召集了城区5所小学分管教学校长、市新村、油炸坊、三洲街社区等负责人会议，全面布置了校外托管机构的摸排工作，要求一周内完成。2.开展摸排甄别。市教育局牵头， 市监局、 城区小学分管校长、社区负责配合，以一小、二小周边为重点进行摸排，共摸排托管机构33家。其中:二小小区22家，一小小区9家，五小校区1家，嘉山校区1家)。市教育局、市监局、消防、应急局、公安，卫健部门与学校、社区一起，对于摸排的情况进行集中研判，并依据相关法律初步拟定设置标准，并形成相关文字。3.加大教育宣传。7月28日上午，在市二完小多媒体教室召开了津市规范校外托管机构安全生产政策宣讲大会市公安小，应急局、疾控中心消防队、市监局、教育局、社区、城区小学负责人及前期模排的33家托管中心业主约50人参加了会议。各职能部门相关同志分别就本部门相关法律法规予以宣讲，站在安全生产和规范管理的角度，各自对托管机构业主提出了生产经营的相关要求。

三、下一步打算

1.全面摸排学生参与“校外托管机构”的情况，做到心中有数，底子清楚。大力宣传，教育引导学生要选择有资质的托管机构进行托管。禁止在职教育开办托管机构或在机构内兼职。

2.利用学校空闲的教室认真组织开展好学生放学后的“课后服务”，解决“三点半现象”。学生可以根据自己的爱好在学校内快乐学习。

3.对不具备开餐学校尝试“集中配餐服务”，解决部分学生中午吃饭的问题。

4.九月底，相关职能部门开展联合行动，继续在全市范围内进行执法检查，对白名单机构，以确保安全、进一步规范为目标，对黑名单机构，坚决予以取缔。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便我们在今后的工作中改进和提高。

津市市人民政府

2020年8月3日

承办单位负责人:韩宝诚

承办单位联系人:王忠明

承办单位联系电话: 4223308