环保局2019年度政府信息公开工作报告

2019年度常德生态环境局津市分局政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)和省、常德市及市政府公开工作要求，由津市市环境保护局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在津市市政府网站上下载。如对本年度报告有疑问，请与常德市生态环境局津市分局办公室联系（通讯地址：津市市银苑路853号；邮政编码：415400；联系电话：0736-4222966；电子邮箱：cdjshbj@163.com）。

一、总体情况

2019年,常德市生态环境局津市分局紧紧围绕《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）及其实施细则，按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（湘办发〔2016〕 41号）、《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》（常办发〔2017〕3号）及《常德市人民政府办公室关于印发<2017年常德市政务公开工作要点>的通知》（常政办函〔2017〕41号）等文件精神，以创建市级政务公开示范单位为工作目标，以宣传我市生态文明建设、大气污染防治、水污染防治以及市委市政府蓝天碧水净土行动等工作为重点，加大公开力度，深化公开内容，创新公开形式，拓展公开渠道，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强组织保障

一是强化组织领导。根据工作需要，我局及时调整了政务公开领导小组，由局长卜茂平任组长，副局长蔡小玲任副组长，其他局领导为成员，领导小组下设办公室，负责具体组织、协调、督办等日常工作。局办公会每月研究部署政务公开工作，推动了工作开展。

二是压实各级责任。按照“谁分管、谁负责”、“谁出问题、追究谁”的原则，进一步健全了政务公开责任体系。制定出台了《常德市生态环境局津市分局2019年政务公开工作实施方案》，明确了各责任股室工作职责、政务公开范围、公开形式及工作目标要求，并将此项工作纳入全局年度目标管理考核范畴，作为股室和个人评先评优重要依据。

三是强化保障措施。我局对政务公开工作所需的人、财、物大力倾斜，确保工作的顺利开展；参加了政府信息公开工作培训班，学习中央、省、市环保政务信息公开工作有关要求，分析了当前工作出现的新情况、新问题，交流了经验，为做好环保政务信息公开工作提供有力保障。

（二）加强制度建设　

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及本市政府信息公开工作的相关要求，及时公开环境质量、行政许可、环境监察执法等群众关注的信息，环境舆情应对制度化、规范化。按要求编制、更新并公开了政府信息公开目录、公开指南、服务事项目录及负面清单，使我局政务信息公开有目录可查、有程序可依、有清单可用。

我局严格按照规定程序公开政务信息，具体来讲，就是把好三个关口。一是把好拟稿关，拟稿单位必须严格按照信息公开要求，对公开的内容把好关，负好责，从源头上保证公开信息的质量。二是把好保密审查关，每篇公开的信息都要填写保密审查表，内容交保密员审查，除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务，全部面向社会公示公开，接受社会各界监督。三是把好审核关，各责任股室（单位）编写的政务公开信息需报分管领导审核，重大信息报主要领导审核后上网公示。

（三）强化内容保障

一是加强对我局网络信息公开主体门户网站的建设管理工作。着力抓网站内容保障，有效解决子网站信息公开“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。我们充分发挥网站作为“政务公开第一平台”的作用，以环保重点领域信息公开为重点加大信息公开力度，及时公开环境质量监测结果、重点污染源监测数据、企业环境信用评价、环境影响评价、信访热点问题处理、排污申报等群众关心关注的环境信息，实时发布重点监管企业和行业名录，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果。致力于将环保网打造为政务公开的窗口、宣传交流的桥梁、环境保护的信息资料库。

二是加大对系列主题活动的宣传报道力度。利用环保世纪行活动平台，围绕“六•五”世界环境日、世界低碳日、宪法日等主题性节日，组织开展各类环保宣传活动。定期和不定期召集环保志愿者开展环保志愿者活动，为环保工作凝聚社会力量。

（四）完善平台建设

通过拓宽公开渠道等多种方式，进一步夯实了信息公开平台。一是设立政务公开栏，公开常德市生态环境局津市分局及各职能科室的工作职责，并在股室职责调整后及时进行更新。二是充分发挥门户网站作用。充分发挥门户网站“政务公开第一平台”的作用，按照《2017年津市市政务公开工作要点》的要求，及时公开环境质量、行政许可、环境监察执法等各类信息，实时发布城区环境空气质量信息，每月公开全市大气、水环境质量信息。加大了重点排污单位环境信息公开力度，依法公开重特大或敏感突发环境事件信息。今年来，我局网站无因“四不”等问题被通报批评的情况。三是多渠道回应社会关切。按要求对群众提交的环境诉求及依申请公开件做到了及时、规范回应。四是优化政务服务。在市行政服务中心设置了环保政务服务窗口，印制了《环保行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸，简化程序，方便群众。政务服务办事项目已在全省网上政务服务和电子监察系统办理，业务办理未出现“二次录入”，未发生行政过错在电子监察系统产生红、黄牌的情况。

（五）、主动公开政府信息情况

到2019年底常德市生态环境局津市分局累计主动公开政府信息近500余条，全文电子化率达100%。通过12369环保热线接收咨询投诉88件，主要涉及水污染、大气污染、噪声扰民、畜禽养殖等，全部有效处置并积极反馈。

1.环境质量信息发布情况。我局每日实时向社会发布全市环境监测站点的PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、首要污染物等空气质量信息。截止2019年底， 发布津市市环境质量月报12期。

2.建设项目环境影响评价信息发布情况。在常德市生态环境局津市分局政府网站对建设项目环境影响评价审批受理、竣工环保验收信息等分类公开，做到全文公开建设项目环境影响报告书（表）、全文公开建设项目竣工环保验收意见。截止2019年底，公开环评审批公示34件。

（六）、依申请公开政府信息情况

2019年度常德市生态环境局津市分局未受理政府信息公开申请。

（七）、政府信息公开咨询处理情况

2019年度常德市生态环境局津市分局共接受市民咨询（不含信访举报）146次，其中窗口咨询约87次，咨询电话接听29次，当面咨询30次。

（八）、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2019年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

（九）、政府信息公开支出与收费

1.我局共有政务公开工作人员2人。

2.政府信息公开事务共支出10万元，其中信息宣传费用（含印制资料）1万元，在电视、报刊发布信息及公益活动8万元，网络建设运行1万元）。

3.本局在政府信息公开方面没有对公民、法人、和其他组织收取任何费用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题

我局政务公开工作虽然取得了一定成绩，但因信息更新每天都在发生，涉及面广，且生态环境保护工作专业性强、公众关注度高，完全满足公众需要、避免差错很不容易，公开不及时、不全面、不准确等问题仍然部分存在。一是信息发布协调机制不够完善。信息公开工作的宣传力度还不够。范围、渠道、方法还有待进一步拓展。宣传工作特色不够明显，投入比例偏少，宣传样式创新不够，活动过于集中，年度分布不均衡，宣教缺乏应有的深度和广度，宣传影响力偏弱，社会关注度较缺乏。

(二)改进措施

1.进一步畅通内部信息渠道，在提高宣传稿件数量的基础上，抓稿件质量，力争先进。

2.进一步加强与环保系统及媒体互动，及时推介环保工作举措、工作经验、工作成果、工作创新、工作典型等，扩大环保影响力。

3.进一步加强政务公开从业人员的业务培训，提高工作水平，使信息公开更全面、更规范。

4.加强与环保社团组织的联系，做好群众环保宣传工作。

5. 以创建全市政务公开示范单位为工作目标，以局门户网站为平台，积极做好年度政务信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

2020年，我局将严格贯彻落实关于政府信息公开工作的各项要求，按照县政府信息公开领导小组办公室有关文件要求，更加积极主动、严谨细致地做好我局政府信息公开工作，确保我局政务信息及时、完整、准确发布。