津市市城管局关于对市十八届人大三次会议第23号建议的回复

朱慧代表：

您提出的《关于整治好润佳后门小摊贩占道经营的建议》已收悉，经市人民政府研究决定，并经津市市人大代表会同意，本建议由市城管执法局主办，现回复如下：

一、好润佳后门小摊贩占道经营的主要原因

1.由于三洲驿农贸市场的取缔，造成原有经营群体和消费群体习惯没有转变过来，市民还存在有需求就应该有市场以及就近、方便的思想观念等，导致了小摊贩在那里占道经营的市容现状。

2.在城市管理执法过程中，市民群众认知理解不一致，容易形成对立面，加上部分媒体的负面宣传，导致市城管执法局在执法过程中一旦采取强制措施就会有无数指责声和负面舆论，使工作推进十分困难，也造成了占道经营的屡禁不止。

3.小摊小贩大多为本地下岗失业人员、待业人员和城郊失地农民、农村富余劳力，近几年来随着城市的发展，大量外地农民也涌入我市，由于这一群体大多既无技术又无资金，家庭负担重，就业之路狭窄，往往把投资少、风险低、见效快的摆摊经营作为谋生首选，由此加剧了商超周边占道经营问题的发生。

二、前期所做的工作

1.强化日常管理。针对好润佳后门小摊贩占道经营的问题，市城管执法部门加强了日常管理，并与三洲驿街道办事处联动执法，通过机动巡查、布点值守等方式，对占道摊点和流动摊点进行了及时劝导和疏散，引导30余个摊点就近归市经营。

2.合理设置零担便民交易区。在零担商贩和自产自销农户较多的地段附近规划建设零担市场和临时安置点，引导经营摊点在指定区域经营。目前，全市共规划零担市场3个（洋湖口、生产街、新村北大沟）、临时安置点4个（君之林、襄阳街、丝绸等农贸市场周边及民安小区），累计可容纳600余个摊贩。

三、下一步工作

城市占道经营现象，本质上反映的是如何解决城市供给与人民群众的需求问题，要解决好这一问题，需要多部门共同参与，综合治理。下一步，市城管执法局就如何规范治理“好润佳小摊贩占道经营”，主要采取以下措施：

1.坚持一手抓依法整治，一手抓合理疏导。通过加大宣传引导、联合执法和长效管理，合力引导摊贩入市经营，切实解决马路市场影响市容观瞻、环境卫生、食品卫生、交通安全等群众关心的热点、难点问题。

2.坚持问题导向，推动工作创新。一是市城管执法局联合三洲驿街道办事处、社区工作人员，采取劝导、巡查、值守等方式规劝小摊贩进入零担市场有序经营。二是市城管执法局将与三洲驿街道办事处和相关社区进一步沟通协商，借鉴三眼桥中心花台管理方法，由办事处聘请公益性岗位人员，采取居民值守自治和城管巡查执法结合方式，彻底解决好润佳后门小摊贩占道经营问题。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便于我们工作的改进和提高。     

津市市城管局

2023年5月6日