津市市住房保障服务中心关于对市政协十三届三次会议第39号提案的回复

熊朝晖委员：

您提出的《关于精致街区改造后基础配套设施设备后期维护与管理的建议》提案收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由津市市住房保障服务中心具体承办，现回复如下：

按照全市总体部署，2019年至2022年，我市共改造老旧小区232个21103户，经过改造，老旧小区容貌得到改变，地下管网得到更新，街区内围墙拆除打通，绿化美化效果得到提升，基础设施得到加强，居民幸福感、获得感、安全感不断提升。其中城北三洲驿街道105街区被纳入住建部老旧小区改造联系点，充分得到了上级部门和老百姓的认可。

老旧小区改造完成后，质保期内由施工单位负责维护，质保期过后，应由全体居民承担维护费用，但是居民始终认为小区设施维修应由政府支付费用的错误观念根深蒂固，人人参与、主动参与管理的积极性没有调动起来，自觉保护爱护公用设施设备的意识还比较薄弱。

为避免改后失管，使改造后街区的公共设备、绿化等设施得到长期有效的管理，我们在改造好的街区推行了“专业服务+居民自治+社区托管服务”的长效管理模式，明确改造好的小区必须建立后期长效管理机制，今年年初将该项工作作为“书记工程”，即各街道办事处辖区范围内已经完成改造的街区由街道党工委书记亲自抓后期管理工作的落实，以此来进一步深化物业管理，巩固改造成果，提高设施设备完好率。

1.通过市场化运作主体模式引进专业物业管理团队。专业化物业服务是小区管理的主要方向和发展趋势。对于具备市场化运作条件的小区，在街道和社区的指导下，成立业主委员会，通过召开业主大会，以业主投票的形式选聘质价相符的物业服务企业，由物业企业负责后期街区内配套公共服务设施设备的管理和维护。

2.通过业主自治的辅助模式引导居民自己管理小区。对于不具备市场化运作条件、物业难进驻的小区，按照有关规定组织成立业主委员会（业主大会），广泛征求业主意见，由居民自己负责后期管理，街道和社区及相关部门对居民自治管理、清洁打扫、绿化管理、设备维护等工作进行监督检查。

3.通过社区托管的过渡模式引入三方服务公司。对于不能实行专业化物业管理和业主自治的老旧小区以及单栋住宅，由街道科学划分物业服务区域，前期先由社区进行托管服务，小区业主应在社区组织协调下，由社区组织开展卫生保洁、共用部位和共用设施设备维护、秩序维护等基本物业管理服务，或由社区委托专业公司进行服务，并收取相应费用。

在推进长效化管理的同时，充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。加强党建引领社区建设，在业主委员会的组建过程中，更多的吸收优秀党员，发挥党组织作用，积极调动社区居民中党员的积极性，特别是发挥街区内党员的模范带头作用，使业主委员会真正起到业主与物业服务企业之间的桥梁作用。

在今后的工作中，我们将进一步以法律、法规为依据，以便民、利民、惠民为宗旨，以市场化、专业化、产业化为导向，以提高居民小区环境水平，改善居民生活质量为目的，以变革物业管理工作模式为手段，以提升老旧小区物业管理水平为目标，努力构建管理规范、服务优质、竞争有序的现代化物业服务体系，把我市改造后的老旧小区长效化管理工作提高到一个新水平。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便于我们工作的改进和提高。

津市市住房保障服务中心

2023年7月26日