津市市优化办关于对市政协十三届三次会议第69号提案的回复

胡唯委员：

您提出的《关于进一步优化我市营商环境的建议》已收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由市政府优化办具体承办，现回复如下：

近年来，津市坚持把营商环境作为增强地方发展软实力和竞争力的重要抓手，主动作为，持续发力。今年，我们以湖南省、常德市打好优化发展环境持久仗和创新突破产业突围三年攻坚行动为总体部署，以打造一流营商环境为总目标，将优化营商环境作为“生命线工程”来抓，各项工作正有序推进。

一是主动助企惠企。我市已连续17年坚持领导联产业、部门服务企业制度，今年，32名市级领导、97家部门、98名干部结对联系服务129家企业，服务对象范围覆盖全市规模以上工业企业、入规培育企业、商贸物流企业和重点在建项目。要求服务部门（单位）每月至少下企一次，开展助企服务和政策宣传指导，截至目前，开展部门服务企业214次，下发部门服务企业活动开展情况通报3期。围绕送政策、解难题、优服务等重点工作，开展“智赋万企”送政策下企业、“工业设计进园区”对接等活动，40余家规模工业企业参加活动，推动“三送三解三优”行动走深走实。制定9大行业主管部门与9个镇街结对联系机制，发放《经营主体培育工作政策指引》1000份。把《稳经济政策措施》等惠企政策和《惠企政策口袋书》等宣传资料送上门，确保企业知晓率100%。落实惠企政策方面，兑现2022年企业入规奖、企业技术改造奖、企业税收增长奖等工业经济奖励资金236万元，惠及30家企业。

二是优化涉企服务。建立了涉企服务、政务服务“首问负责制”和督办落实制度，出台《解决涉企问题备案制度》，落实企业报备问题台账挂号、部门解决问题台账销号、未解决问题台账亮警号，通过负面管控，推动主动作为，为企业发展真解难、真助力。截至6月30日，“湖南营商码”扫码263次；上传湖南省优化营商环境平台营商诉求40条，审核通过34条。强化政务公开专区、“办不成事”反映窗口日常管理，增派2名以上业务骨干，开展大厅咨询引导、“帮代办”服务，确保第一时间倾听民意，做好政策解读和事项协调等工作。全面推广应用“湘易办”APP，开展“湘易办”宣传推广攻坚月活动，为企业提供“开公司、办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、融资金、拓商机”全生命周期的惠企服务；对接常德政策服务平台，通过实时归集、智能匹配、精准推送，实现惠企政策“应知尽知”“应享尽享”“应兑尽兑”。

三是为企纾困解难。目前全市各项存款余额217.1亿元；贷款余额156.2亿元；存贷比71.9%；新增工业贷款4.43亿元；工业贷款总额达到17.6亿元。为全力开展“打好主动仗·金融早春行”活动，组织开展银企对接活动100余次，收集11家企业融资需求4.9亿元，目前已全部进行对接。举办线上线下招聘会28场，线上直播待岗14场次，就业宣传短视频239条；完成《津市2023“乡创青年，共创共美”主播专训营》的宣传推广与人员组织报名工作，报名30人；叉车班、焊工班共100人在原新洲中学内开班。截至目前，推荐就业3142人，达成就业意向2291人，确定入职1092人。完成“精英人才”和“实用人才”复审（精英人才11人，实用人才59人），正在组织开展产业人才奖励申报工作。下一步将根据《关于开展“津工有为”产业工人素质提升培训的实施方案》，紧扣企业人才短板和职工岗位特点，精准对接企业和职工需求，精心设计培训内容，加强产业工人培养，帮助降低企业培养成本，切实为企业解决实际问题。

四是完善配套设施。始终秉持服从服务于“大园区、大港区”发展理念，做实做优园区赋权重点改革任务。截止目前，园区赋权事项由原有166项调整为148项，分别采取直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报四种形式将事项赋权到位。采用“线上+线下”办理模式，线上统一使用常德市“互联网+政务服务”一体化平台集中办理，线下采用“帮代办”“告知承诺制”等方式受理。截至目前，园区线上可办理事项107项，线下办理事项12项，“帮代办”事项25项，各站所办理4项。严格按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，在高新区一楼政务服务大厅设置3个“园区事园区办”综合专窗，明确1名分管领导负责园区综合窗口管理，配齐配强工作人员在综合专窗轮岗坐班，初步实现“一站式服务”“园区事园区办”。下一步将组织园区窗口工作人员进行常德市“互联网+政务服务”一体化平台操作业务培训，依托常德市“互联网+政务服务”一体化平台，打造具有园区特色的套餐事项，为园区企业提供主题式、套餐式集成服务。通过整合涉企部门力量，组建园区专业化“帮代办”服务队伍，实现“抱团式”“组团式”帮代办服务，形成统一高效便捷的园区政务服务体系。

优化营商环境工作没有最好，只有更好。我们要始终把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，以“翻篇归零”的心态，围绕市场主体需求精准施策，推进涉企检查规范、政务服务创新、纾企解困务实，力争在湖南省、常德市营商环境评价中争先进位，再次获得省政府真抓实干表彰。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议和意见，以便我们在今后的工作中改进和提高。

                             津市市优化办

2023年7月25日