2021年至2022年度教育专项审计调查结果公告

2024年第1号：2021年至2022年度教育专项审计调查结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，津市市审计局派出审计组，自2023年11月1日至12月15日，对津市市教育局（以下简称市教育局）2021至2022年度专项资金进行了专项审计调查，根据专项资金使用情况对相关学校和校车公司进行了必要的延伸。现将审计结果公布如下。

一、被审计事项的基本情况

（一）专项指标收支情况

2021年至2022年，市教育局收到市财政下达教育系统专项资金指标13473.33万元，其中：上级资金11347.80万元，本级资金2125.53万元。支出12096.66万元，其中：上级资金10072.42万元，本级资金2024.24万元。结余1376.67万元，其中：上级资金1275.38万元，本级资金101.29万元。

（二）项目建设基本情况

2021年至2022年， 市教育局系统共实施工程项目 95个（已办理结算项目94个、结算中项目1个），其中：该单位实施的项目83个（2021年本单位实施46个、2022年本单位实施37个），委托代建的项目12个（2021年委托代建项目12个），涉及项目合同总金额为16614.94万元，涉及已办理结算项目总金额为15740.29万元。本次审计重点抽查了市德雅中学教辅楼维修改造工程、毛里湖镇保河堤中学运动场、篮球场改造工程等8个项目。

二、审计调查评价意见

审计调查结果表明：

（一）建立专户，加强专项资金管理。市教育局在局规财股设立基建专账会计，专门核算全市义务教育阶段基本建设资金的收支业务，如：校舍新建、维修、学校信息化建设等。总体来说，基建专户支出管理较为严格，大致保证了专款专用。

（二）真抓实干，加快教育项目建设。市教育局落实了农村学校建设三年行动计划，完成了毛里湖镇保河堤中学运动场、篮球场改造项目、李家铺青乐小学和新洲镇荷花小学食堂改造项目；完成火花幼儿园扩容和七小幼儿园改建工程、市二小双济校区改扩建工程和一小改扩建工程；完成了新洲镇教育布局调整，职专南迁工程。投入120万元为城区15所学校安装校园人脸识别系统；投入274万元为17所中小学心理健康室装配项目。

（三）夯实基础，重视教育民生保障。一是学生资助有保障。2021至2022年，市教育局向13所高校公费培养定向师范生59人，帮助困难学生329人次申请生源地助学贷款，资助学生4689人次；二是生均经费有保障。2021年至2022年，市教育局向15所普惠性幼儿园按500人/年的标准，拨付了205万元；现场调查了市一中、三中、车胤、一小、嘉山实验等学校生均经费基本得到保障。

但在制度和项目建设管理、资金使用和效益等方面，还存在一些不足。

三、审计发现的主要问题

（一）制度和项目建设管理方面存在的问题

1.市教育局未对中小学校开展心理健康教育的经费予以保障。

2.校车安全管理制度未更新，校车运行服务未进行政府采购。

3.采购人未按规定建立政府采购内控制度。

4.部分采购项目合同未按规定向本级人民政府财政部门备案。

（二）资金使用用途方面的问题

1.挪用专项资金用于其他支出。

2.未建立民办幼儿园生均经费拨款台账，导致幼儿园应拨款与实际拨款底数不清。

（三）资金使用效益方面的问题

1.常德市示范性幼儿园部分奖补资金未发挥使用效益。

2.部分中小学配备专业心理教师不到位，咨询室使用率不高。

四、审计整改情况

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，对于市教育局存在的制度和项目建设管理、资金使用用途、资金使用效益等方面的问题，责成其限期整改，并正在组织进行整改。

津市市审计局     

                                2024年5月13日