津市市自然资源局关于《津市市新洲镇、毛里湖镇、白衣镇、药山镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》草案说明

一、什么是乡镇国土空间规划？

乡镇国土空间规划是对市（州）、县（市、区）国土空间总体规划的细化落实，是当地人民政府对本行政区域国土空间保护开发利用做出的具体安排，是编制村庄规划和实施国土空间用途管制的基本依据。

二、制定《津市市新洲镇、毛里湖镇、白衣镇、药山镇国土空间规划（2021-2035年）》的依据是什么？

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《中共湖南省委 湖南省人民政府印发〈关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见〉的通知》（湘发〔2020〕9号）等，乡镇国土空间规划由县（市、区）人民政府组织编制，乡镇人民政府具体负责做好编制组织工作，县级自然资源主管部门负责做好业务指导和编制协调工作。

三、《津市市新洲镇、毛里湖镇、白衣镇、药山镇国土空间规划（2021-2035年）》的规划期限？

规划期限与上位国土空间规划保持一致。本轮规划以2021年为规划基期年，规划目标年为2035年，近期年为2025年。

四、《津市市新洲镇、毛里湖镇、白衣镇、药山镇国土空间规划（2021-2035年）》的规划范围？

规划范围包括乡镇行政管辖区全域和镇政府驻地两个层次。

五、《津市市新洲镇、毛里湖镇、白衣镇、药山镇国土空间规划（2021-2035年）》（征求意见稿）的主要内容？

征求意见稿分为八个部分：

第一部分为规划概述，主要讲述指导思想、规划范围与规划期限。

第二部分为现状基础和风险问题挑战，主要讲述乡镇现状特征、面临的问题与风险、机遇与挑战。

第三部分为发展定位目标，主要讲述乡镇发展定位、发展战略及目标愿景。

第四部分为国土空间格局，主要讲述镇域国土空间开发保护总体格局、“三条控制线”和规划分区。

第五部分为国土空间保护、开发和整治修复，主要讲述耕地资源、生态环境和历史文化遗产的保护，镇村体系，产业发展，重大基础设施布局，国土综合整治和生态修复等。

第六部分为镇政府驻地规划，主要讲述镇政府驻地的底线管控、用地布局、道路交通、重大设施布局和历史文化保护等。

第七部分为乡镇风貌指引，主要讲述乡镇风貌特色定位、景观风貌格局和风貌引导要求。

第八部分为近期建设和实施保障，主要讲述落实近期重大项目、健全实施监督机制等。