津市市高新区关于对政协十三届四次会议第17号提案的回复

肖峰委员：

您提出的《降低园区企业要素成本助推全市经济高质量发展的提案》收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由高新区具体承办，现回复如下：

围绕“产业强市、项目为王”的理念，牢固树立“要素跟着项目走”的意识，把项目落地建设作为加快发展的总抓手，在供水、供电、供热等十五项要素保障方面打出“组合拳”，每项保障均明确了降本目标及保供方案，形成了《津市高新区企业生产要素调查报告》。

（一）供电要素

1.电力扩容：目前嘉山变电站目前1台主变，容量50MVA，嘉山变扩容工作目前已拟定方案初稿，该项目主要工作内容为新增1台50MVA的主变，新增一段10千伏母线，新增若干10千伏出线间隔，预计24年底启动，25年上半年完工，项目完工后，嘉山变单主变变为双主变，容量增大，供电方式更加可靠，能够消纳更多的企业入驻。

2.光伏利用：园区积极探索园区“源网荷储”一体化项目，计划引入市场主体新建光伏发电项目和储能电站，降低企业用电本；积极推动企业利用自有空间建设光伏发电项目，如津东云纺一期建成光伏项目后，用电成本降低了0.25元/kW·h。

（二）供热要素

宁能前期通过煤气联动的机制降低价格，目前蒸汽价格处在相对合理水平，2023年宁能向津市发改局提交了蒸汽价格调整备案表，自2023年7月20日起，蒸汽价格由原来的258元/吨降低到最高247元/吨、最低193元/吨、均价225元/吨。

去年12月5日，市政府与宁波开投集团召开了专题座谈会，宁波开投集团领导在会上表示在园区用气量未达到60吨/小时的平衡点时，按原有协议调整蒸汽价格。

园区将持续推进蒸汽价格降价，待用气量将达到60吨/小时，尽快与宁能公司签订《湖南津市市高新技术产业开发区热电联产项目补充协议》。

（三）供水及工业污水处理要素

1.已对污水处理厂三期纳管标准进行调整，COD指标由450上调到500，总氮指标由40上调到45。目前园区平均污水处理最高档收费价格已由9.14元/吨降至7.2元/吨，污水厂二期扩容及三期建设工程正在有序推进，二期扩容正在补充协议签订及施工图设计，三期建设正在进行厂区道路施工及水解酸化池主体、鼓风机房、机修车间、调节池桩基础施工，8月完成主体施工，11月完成竣工验收及设备调试，12月正式投入使用;园区管网检测修复工程已启动。

2.一体化运营：去年11月25日，政府分管市长与北控水务南部大区相关负责人召开专题座谈会，双方就高新区污水资源化与循环低碳规划建议方案进行深入交流，致力打造多梯度、循环利用的区域水循环体系，实现再生水的价值变现，降低工业企业用水成本，待对运营主体达成一致后制定一体化运营方案。

（四）引才用工要素

园区现用工人数约为11681人。其中普工7593人，管理人员1992人，技工2096人。普工月平均工资3050元，管理人员4100元，技工5500元。当前用工缺口为普工692人，管理人员107人，技工351人，合计1150人。未来三年内，园区用工规模将达到14981人，其中普工8587人，管理人员2931人，技工3463人。

目前已签订第三届“政校企生”订单式培养协议，签约学生46人；建立“零工市场”，举办共开展招聘会27场，其中线下4场（春风行动、送岗下乡、招聘夜市、常德技术学院）、线上23场，推荐用工人数2563人，确定入职715人。加大培训力度，共培训431人。其中技能培训310人，创业培训121人。

（五）基金投资要素

津市与中金资本、中国化学、阿斯利康、越秀金控、东方富海、同创伟业、兴湘资本、高新创投、财鑫集团等9家投资机构不断深化合作，累计参设产业基金13只，总规模119.15亿元。目前，实缴到位40.01亿元，其中津市4.45亿元，基金投资项目76个，投资金额22.33亿元，余额17.68亿元。基金运行稳健高效，比如津市与财鑫集团等参投的越秀智创升级产业基金投资项目25个，已IPO上市12个。同时，通过基金招商落户引航生物、天盛新材料、蘑米生物、云上新材料等21个项目。

园区将在三方面持续发力，一是投量方面。稳步壮大投资规模。采取“基金投资+国企直投+16投贷联动”等投资方式，促进产投融通、产金融合，服务企业落地、企业融资，用好用活存量、用足增量，助推新增企业落地、存量企业扩产，持续促进产业发展；二是投向方面，精准聚焦投资赛道。聚焦“一主一特”产业及细分领域，坚持差异化布局头部机构合作，构建覆盖企业初创期、成长期、成熟期等完备的基金矩阵，打造津市特色产业基金丛林体系；三是投效方面，全力做好投后赋能。坚持基金运行跟踪、监督与增值服务同步发力。发挥资本纽带作用，密切合作机构多层次对接联络，借力合作机构资源，帮助企业补链、延链、强链，做实京津冀、长三角、粤港澳大湾区资源链接，有序承接“一主一特”产业梯度转移，优化“朋友圈”，链接“生态圈”。

下一步，园区将持续关注企业诉求，进一步加强各部门协调合作，坚持问题导向，以更强的要素保障为企业降本增效。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便我们今后工作的改进和提高。

津市市高新区

2024年7月12日