全林平委员:
您提出的《关于打造湖南合成生物产业基地,推动工业经济跨越发展》提案收悉,经市人民政府研究决定,并经政协津市市委员会同意,本提案由高新区具体承办,现回复如下:
发展合成生物学生物制造产业意义重大,是常德市锚地“三个高地”,推进“二次创业”,抢占一轮产业发展先机的历史抉择,也是常德贯彻落实中央和省委有关决策部署,加快发展新质生产力的战略选择。津市市将紧跟中央、省委、常德市委的发展方向,重点围绕生物制造产业细分高端领域聚焦发展、系统布局,打造合成生物学生物制造产业高地,建立“科技创新优先+成果产业落地+基金金融支撑+政府保驾护航”全过程链条,真正形成富有常德、津市特色的合成生物学产业生态。
一、前期工作
1.全力对接优质资源。坚持“与第一合作、争当第一、超越第一”的理念,在全国范围内对接行业最优质的资源、最顶尖的科学家、最专业的团队,为津市生物制造产业提供智力支撑。成立由12名院士、23名专家组成的院士专家咨询委员会,先后邀请王柯敏、李建成、彭孝军、贺福初等80余名院士专家及其团队来津考察指导,与江南大学、中南大学等35所高校院所建立深度合作,实施产学研合作57项,转化院士专家优质项目27个。与阿斯利康、中金资本、越秀金控、东方富海、同创伟业等国内头部机构合作,围绕生物制造、绿色新材料等设立了13支基金,以10亿元政府引导资金撬动产业发展基金120亿元,投资高科技项目74个,孵化了引航生物、慕恩生物等多家生物制造相关企业,所投项目估值已增长2倍以上。
2.全力降低要素成本。在平台服务上,与中南大学合作建立津市(长沙)飞地孵化器,入驻孵化项目7个。加快建设”一院一平台一基地”,在岳麓山实验室建设生物制造研究院,在深圳光明科学城卫光生命科技园组建津市生物制造(深圳)科创平台,预计7月份投入使用;在津市高新区建设生物制造中试基地,预计9月份建成投入使用。在金融服务上,在全省率先开展科创金融试点,获评全省金融生态评估A类县,全省排名第2。制造业贷款余额占比10.7%,排名常德第1。在要素供给上,大力实施产业生态“十大配套”建设,聚焦污水处理提质、危废处理、蒸汽价格优化等15个方面精准发力,不断降低企业生产成本,生物制造产业所需的发酵装备未来3年可达3万立方米。
3.全力优化营商环境。坚持说到做到、立刻马上、依法依规,全力与企业打造“合伙人”关系,让企业在津市办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。常态化开展“送解优”行动,四大家主头定期拜访战略投资者,推行“一查二劝三改四罚五公开”涉企执法检查机制,人大、政协牵头对全市30家经济部门的二级机构开展优化经济环境测评。完善优化项目全生命周期“6411”管理,更加精准、专业做好企业服务工作。
二、下一步工作打算
今年4月,国投集团与马延和老师团队来津进行实地调研,并表示支持津市生物制造产业发展,并在相关领域上的合作达成了系列共识。结合津市实际,我们决定全力打造全国一流、全省领先的生物制造产业高地,重点打造三大基地:一是打造全国知名的生物制造中试基地。即依托现有科创平台优势,着力建设“一院一平台一基地”,为合成生物科技型企业和科研机构提供中试验证服务,打通小试到中试“1-10”的关键环节,推动合成生物学生物制造产品加速量产。二是打造全国最优的生物制造成果转化基地。即借助院士专家的资源,特别是加强与全国范围内行业最优质的资源、最顶尖的科学家、最专业的智囊团队对接,拟与中金资本、阿斯利康、中国化学等头部机构合作设立2支基金,通过“科技—产业—金融”良性循环赋能产业高质量发展,吸引全国范围的科创成果在津市转化,推动合成生物学生物制造理论成果加快转变为现实生产力。三是打造全国最大的生物制造OEM代工基地。即制定完善的知识产权保护机制,严格产品质检,聚合津市生物制造企业的冗余资源以及政府搭建的公共资源,为合成生物学生物制造企业提供规模化的生产加工、OEM代工服务,推动优质产品从津市走出去快速占领市场、形成领先竞争力。
为实现上述目标,津市将与国投集团在规划、政策、资金、人才、标准、环境、技术等十个方面开展全面合作。一是打造一个全国性的生物制造产业示范园区。整合现有园区资源,在省级园区规划10平方公里,以生物制造产业为方向打造示范园区。二是编制一个高标准的生物制造产业规划。请求国投集团指导,制定符合津市实际的高标准产业发展规划。三是制定一项专门的产业引导政策。围绕生物制造产业制定专项产业引导政策,为产业发展提供根据市场竞争力的能源、土地、资金等要素配套,构建“科技研发—成果转化—产业集聚”的产业发展新模式。四是建设一座国家级的生物制造转化基地。强化科技攻关,联合联结更多生物制造领域的科创团队和研发资源,打通“研发—中试—转化”关键环节,形成成果高效转化的聚集效应。五是明确一套生物制造企业的入园标准。与院士专家、头部企业、基金公司合作成立生物制造产业协会,完善产业数据库、企业数据库、技术数据库等核心数据,科学计算生物制造ESG指标,明确入园企业认定标准。六是成立一个生物制造研究院。深化与国内顶尖技术专家团队合作,加快构建关键共性技术的攻坚机制,推动“院士专家+院校+政府+企业”的合作模式,推动更多科技成果在津市区域内转化孵化。七是确定津市生物制造产业细分领域。例如,依托慕恩生物上游菌种资源优势,结合国投平台优势,加快构建“微生物蛋白菌种—培养和改造技术—生产和应用”产业链,打造未来食品产业集群。八是组建一支产业投资基金。瞄准具有国资背景的实力机构、市场化高的头部机构、生物制造领域的专业机构等三类GP寻求合作,深化与国投集团合作,共同设立产业基金。九是成立一个高端学术论坛。每年度举办一次全国性的生物制造产业展会或学术峰会,邀请知名专家、行业领军人物等参加,做好本地产业、企业、产品推介,提高知名度、扩大影响力。十是建立一个国投与津市政府共同培育生物制造企业的合作机制。深化与国投集团合作,与津市本土企业形成股权式利益共同体。
感谢您对政府工作的关心和支持,欢迎您继续提出好的建议、批评和意见,以便我们今后工作的改进和提高。
津市市高新区
2024年7月12日