津市市教育局关于对市十八届人大四次会议第19号建议的回复

许佳琦代表：

您提出的《关于进一步加强津市市中小学心理健康教育辅导的建议》收悉，经市人民政府研究决定，并报市人大常委会同意，本建议由津市市教育局具体承办，现回复如下：

一、基本情况

学生心理健康状况是近年来关注的热点话题，作为培养立国之石和新时代人才的责任人，津市市人民政府立足于当下教育现状，开展了一系列行之有效的心理健康教育措施，为学生身心健康发展保驾护航。

津市现有各级各类学校共54所，涵盖普职成幼特各类学校，其中普通高中1所，完全高中1所，职教集团1所，初级中学6所，九年一贯制学校1所，特殊教育学校1所，小学12所，幼儿园30所。全市在校学生18563人，其中幼儿园3567人，小学7965人，初中3738人，高中3293人。各学校建立了心理咨询室，设施设备齐全、心理辅导器械丰富。专兼职心理健康教师共计22人，从课本到课堂，已经将心理健康课程纳入基础教育范畴，每两周开设1节心理健康课，并按照“结对+接力”的工作方式，开展了亲情陪伴、心理疏导、学业辅导等活动和自护教育服务，帮助儿童解决心理、行为习惯、道德品质、人身安全和学习教育等方面的突出问题。

二、所做工作

1.加强硬件建设。市政府抓牢学校教育，重视心理健康教育，投资近三百多万，对市内中小学心理咨询室建设全覆盖，为津市心育发展提供了资源阵地。

2.引进专职心理健康教师。市政府牵头，通过公费师范生、社招和“特岗”计划等方式扩充人才库，引进了一批具有学识、有责任、有热情、有态度的“四有”心理健康教师，为津市市心育发展提供了人才力量。积极开展心理健康教育学科联组活动，建立了一支22 人的“心育”队伍，以师生比例1：1000 在各学校开拓心理阵地，为津市市心育发展提供了团队支撑。

3.开展心理健康教育活动。一是开展心理健康辅导。学校在日常工作中，对学生出现的面上的心理问题进行专题心理健康教育讲座。对个案进行个别辅导；二是开展心理展演系列活动。2019年起，津市教育系统每年开展一次心理剧展演活动，今年5月30日，举办了第五届校园心理剧展演活动，通过展演，将中小学生的实际生活、学习和人际交往中的冲突、困惑给学生和老师，并且邀请家长参与其中，家长以直观的体验，获得问题解决的有效途径，积极搭建家校沟通的桥梁，活动邀请了来自不同领域的嘉宾和观众，以及各县市的心理健康教育工作者，并获得了一致好评。三是培训心理健康辅导教师。各学校坚持一校一策，研究制订具体举措，确保心理健康教育有人抓、有人教、有实效。鼓励教师参加各类心理健康专业培训。四是进行心理健康教育教学比武大赛。以赛促教，以教育人，让农村留守儿童享受更专业的心理健康教育。

4.开展专题讲座和培训，促进家校社协同管理。积极争取各种渠道的专家资源，如通过“向阳花”平台进行科学家庭教育知识专题讲座，举办了“争做合格父母，培养合格人才”“让孩子学习成才”“家校携手 共育英才”等家庭教育知识专题讲座，数万名家长参与了讲座。组织全市中小学开展“心育有梦 润物无声”心理健康教师专业能力竞赛。对全市中小学进行心理健康专项督导，通过实地查看、现场座谈、查阅资料等方式重点了解各学校心理健康教育工作的组织领导与管理、心理健康教师队伍建设、心理健康教育活动、咨询与辅导及心理辅导室使用规范等。开展全市各中小学校50名班主任教师心理健康和能力提升培训，全程以体验式培训的方式，帮助班主任学会运用心理学解决生活、学习、工作中的困惑。

5.科学选材，统一教材。以湖南省推出的指导教材《“五维一体”资源包》为参考，有的放矢地开展学校心理健康课程，为津市心育提供了科学依据，将心理健康课程纳入基础教育范畴，开课设节，每两周1次心理健康课。

6.开展师生心理健康普测。引入“心大陆数字心育平台”，借助数字化、信息化手段组织开展全市中小学师生心理健康状况普测工作，助力完善“一人一档一策”师生心理成长档案，对心理健康筛查显示的高危预警师生，做好测后访谈工作，并做到合理转介。全市统一测评不仅能够有效减轻数据统计工作的负担，其报告还具备科学性、体系化特点，能够为各学校的心理健康工作提供有价值的参考，进而为津市市的教育决策提供坚实的数据支撑。

三、下一步打算

1.加强教师队伍建设。一是开展面向全市心理健康专兼职教师的进阶培训，强化对儿童青少年各阶段心理发展特征、儿童青少年常见心理问题的辨别与处理、中小学生心理测量工具使用、个体辅导练习和案例分析、团体辅导方案设计、主题团体练习、个人成长团体体验、学校心理健康教育工作案例等知识与技能的掌握。二是开展面向新入职中小学教师的岗前心理培训，将心理健康辅导员专业技能培训列入每年的新入职教师岗前培训计划之中，通过培训前置、实践前移，帮助新教师掌握一定的心理健康基础理论、个体辅导和团体训练常识，从而有效提升教师群体的心理健康教育能力。做好考核评估工作，建立科学合理的考核标准与奖惩方案，促使心理健康教育走上科学化、制度化、规范化。三是有效提高我市心理健康教师的持证上岗率。在国家暂停心理咨询师证书考试发放的情况下，聘请心理协会的专家授课，顺利结业的将颁发结业证书。

2.打造心理示范精品课。在开设好心理健康教育课程的基础上，鼓励心理健康任课教师潜心钻研，上好每一节心理健康课，打造优质课，推广优质课，培养优秀心理教师，建设骨干教师队伍，以名师优课推动我市心理健康教育的提质提速发展。

3.加强家校合作。津市市政府积极贯彻落实《中小学德育工作指南》关于“协同育人”的相关要求，争取家庭、社会共同参与和支持学校心理健康教育工作。学校通过校园心理广播、宣传栏、网站“心育专栏”、微信公众号等媒介向家长、学生宣传日常心理保健常识，开展“心理健康月”等形式多样的心理健康教育活动，营造良好的心理健康教育氛围。各中小学、幼儿园充分利用家长学校活动、家长会，抓住升学季、青春期等关键节点，借助退休教师“红烛”讲师团、家庭教育讲师团、社区教育讲师团等志愿服务力量，每学年为家长举办1—2次心理健康教育讲座或宣讲活动，帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及教育方法，引导孩子健康快乐成长。

感谢你们对政府工作的关心与支持，欢迎继续提出好的建议、批评和意见，以便今后政府工作的改进和提高。

津市市教育局

2024年6月26日