津市市人民政府关于对市十八届人大四次会议第26号建议的回复

鲁礼科代表：

您提出的《关于加强医院重点专科建设的建议》收悉，经市人民政府研究决定，并报市人大常委会同意，本建议由津市市卫生健康局具体承办，现回复如下：

临床医学重点专科建设事关经济社会发展全局、人的生命健康、市委市政府的形象和公信力。近年来，在市委市政府的高度重视和市人大的监督支持下，卫健系统牢固树立以人民为中心思想，坚持以破除化解群众“看病难看病贵”问题为抓手，协调各部门及市属公立医院，加快推进重点专科建设，实现了“三个明显提升”。

一、加快步伐利用现有资源建设重点专科

1.坚持强化领导，努力形成最大的合力。市人大、市政府、相关职能部门高度重视专科建设，形成了领导推动、部门联动、医院主动的良好局面。卫健部门坚持抓好主责主业，成立以“一把手”为组长的专科建设领导小组，对专科建设时间节点、建设目标和具体措施进行了科学部署，并对专科建设工作给予指导、督促和检查。强化部门间联动，由人社部门简化中高级专技人才招聘程序，由卫健部门牵头和医院共同招聘。医保部门将重点专科使用的新技术纳入医保报销目录范围，切实减轻患者负担。

2.坚持科学定位，努力打造最好的专科。近年来，我们紧跟上级有关医疗卫生事业的决策部署，2023年，2个中医学科（中医院眼科、针灸科）被确立为省级中医重点专科，3个学科（人民医院泌尿外科、医学影像科，中医院中医骨伤科）确立为常德市级重点专科，人民医院消化内科、心血管内科、医学影像科成功申报县级省重点专科建设项目。一是服务能力明显提升。三家医院新增诊疗项目或技术29项，如市人民医院能够成熟开展心脑血管及外周介入手术、关节腔镜、椎间孔镜手术、儿童中医保健及新生儿危重抢救等。市中医医院能够独立完成白内障超声乳化技术。二是群众满意度明显提升。调查显示，群众的就医体验感不断增强，就医后的评价反馈满意率达到95%以上，全市医疗纠纷发生数量下降了50%。三是医院的影响力明显提升。人民医院的骨科吸引了慈利、澧县、临澧等周边区县患者300余人次。儿科辐射了湖北石首、张家界、澧县、临澧、安乡等地，外地治疗人数达到2000人次，中医院针灸科月均接收外地就医人数200多人。2023年，市人民医院牵头举办了3场覆盖常德地区的学术交流活动，邀请了省级专家授课，常德地区行业精英来津交流，进一步扩大了津市医疗的影响力。

3.坚持深化改革，努力提升最实的能力。一是以医联体建设带动重点专科建设。市人民医院与中南大学湘雅医院建立医联体，实施双向转诊、专家出诊、技术输送等合作，推动心脑血管及外周介入等专科实力持续增强。市中医医院与常德市中医医院、省中医附一合作，持续更新中医适宜技术新项目等。市妇幼保健院与常德妇幼、省妇幼建立紧密联系，实现了儿童保健、营养性疾病筛查、心理卫生服务能力的大提升。二是以医共体建设推进重点专科建设。加强医防融合，推动优质资源下沉，为重点专科留住慢性病患者。实施划片包干，由市人民医院、市中医医院两家牵头医院按照网格化管理积极参与辖区居民两病（高血压、糖尿病）防治。依托市人民医院成立了区域检检中心，实现津市市所有医疗机构“统一检验申请、统一检验方法、统一检验标准、统一检验报告”，并实行双下沉，市人民医院、市中医医院下派医护团队对口帮扶新洲镇中心卫生院、药山镇中心卫生院，提升基层医疗服务水平。同时，加大门诊、查房、病区6S管理等帮扶力度，进一步提升群众就医体验。三是以新制度建设推动重点专科建设。各医院加大重点专科建设的配套制度建设，在绩效分配、评先评优等访全面向重点科室、业务骨干和临床一线倾斜，形成了人人向上、个个争先的浓厚氛围，为重点专科建设提供了有力的制度保障。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便我们今后的工作中改进和提高。

津市市人民政府

2024年6月11日