津市市农业农村局关于征求《津市市2025年农作物秸秆综合利用工作实施方案（征求意见稿）》的草案说明

一、制定背景

省委、省政府高度重视秸秆综合利用工作，自去年十月以来，晓明书记、伟明省长先后作出20余次批示，人大、政协持续跟踪督办，媒体与社会高度关注。为全面提高全市秸秆综合利用水平，促进农业绿色可持续发展，亟需制定出台《 津市市2025年农作物秸秆综合利用工作实施方案》。

二、制定依据

根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》、《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》（湘政办发〔2025〕19号）和《湖南省农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》等文件精神制定。

三、适用范围

津市市管辖范围内：汪家桥街道、襄阳街街道、金鱼岭街道、嘉山街道、新洲镇、毛里湖镇、药山镇、白衣镇、涔澹农场。

四、政策支持

（一）支持收储运网点建设

1.全市计划新建7000㎡收储运网点，补贴200元/㎡；

2.单个收储运网点建设1000㎡以上；

3.单个收储运网点补贴不超过40万元；

4.超出部分由实施主体自行负责；

5.纳入补贴建设的设施，五年内不得出租或出售，设施建成验收合格后要立刻投入使用，做到应收尽收。

（二）支持设备购置

1.对2025年购置的秸秆综合利用相关农机具（还田机、北斗终端、打包机及其他相关机具），按累计奖补金额（含国补）不超过购置总金额的50%予以补贴，且单台补贴不超过5万元；所有纳入补贴的设备五年内不得转卖出售。

2.根据全市作物类型及适配的综合利用方式，实施低茬收割、粉碎还田4.03万亩，深翻耕还田4.1万亩，补贴30元/亩；  

3.实施秸秆低茬收割打捆离田4万亩，补贴40元/亩。（作业面积以北斗终端数据为准）

（三）支持秸秆综合利用市场主体建设

1.培育农业社会化服务组织2个，补贴5万元/个；

2.本地秸秆综合利用消纳2万吨，补贴20元/吨。

（四）支持技术示范区创建

创建水稻秸秆还田培肥示范区2个，补贴5万元/个。

以上支持政策在指导计划数量内予以补贴，超出部分由实施主体自行负责，适用于2025年1月1日起启动实施至2025年12月31日实施完成的项目（2026年、2027年补贴数量及标准依据当年上级政策要求具体制定）。各项补贴按照“主体自愿申请、镇（街）和部门联合验收、政府公示、市农业农村局和财政局联合审核备案、打卡支付”的程序进行。