津市市人民政府关于对市人大十八届五次会议第12号建议的回复

陈文超代表：

您提出的《关于减少我市与教学无关事务进校园的建议》收悉，经市人民政府研究决定，并经市人大常委会同意，本建议由津市市教育局具体承办，现回复如下：

一、基本情况

近年来，我市高度重视中小学教师减负工作，严格贯彻落实中央、省、常德市关于规范社会事务进校园的决策部署，以清单管理、流程优化、监督问效为抓手，持续清理与教育教学无关的事务，着力营造宁静的教育教学环境。2025年，我市结合实际制定《津市市级层面中小学校社会事务进校园事项白名单》，较2024年事项数量减少48%，切实减轻了学校和教师负担。

二、所做的工作

1.健全统筹协调机制，明确事务准入标准。市委教育工作领导小组将规范社会事务进校园作为重点任务，2024年12月专题会议明确要求减少费用摊派和非教学干扰，为学校专注教学提供保障。参照《湖南省中小学教师减负清单》，制定社会事务进校园准入标准，严格界定5类可进校园事项（如法律法规明确规定、党委政府部署的安全维稳工作等），从源头杜绝与教育教学无关的任务随意入校。2025年通过两轮意见征集，拟定市级白名单5类16项，较2024年减少48%，实现“逐年只减不增”。

2.实施清单动态管理，规范审批流程。严格执行湖南省无扰督查系统赋码管理要求，所有进校园事务需提前15天通过系统报备方案，经教育局审核生成二维码后实施，严禁“无码进校”。2025年市级白名单较省级减少23.8%、较常德市级减少25%，通过整合同类事项（如将法治教育、安全教育等专项活动统筹实施），严控活动频次和时长，避免多头布置、重复检查。同时建立“白名单”动态调整机制，根据学校反馈及时剔除低效事项，提升管理精准度。

3.强化监督与教师关怀，提升减负实效。在市一中、德雅中学等3所学校设立监测点，通过实地走访、问卷调查动态跟踪事务进校园情况，2025年防汛、植树造林等非教育事项均未摊派至学校。依托教师负担码上报平台、监督举报电话（4223308）畅通反馈渠道，对违规事项及时督办整改。同时，由教育局归口统筹，会同相关部门科学安排社会事务进校园事项，整合同类事项，严控活动范围和时长，严禁向教师摊派与教育教学无关的事项，有效减少“痕迹主义”干扰，让教师专注教学，营造安心育人的教育生态。

三、下一步打算

1.深化系统管理与机制创新，规范事务准入流程。严格落实湖南省无扰督查系统“赋码管理”要求，所有社会事务进校园前需通过系统提交具体方案，经教育部门审核通过后生成二维码方可实施，确保事前报备、事中留痕、事后可溯。同步健全动态调整机制，每季度收集学校反馈意见，对与教育教学关联度低、实施效果差的事项及时剔除，持续优化准入流程。

2.强化部门联动，优化事项清单。联合公安、市监、卫健等部门，根据学校实际需求动态调整白名单，重点整合重复事项、精简低效活动与留痕问题。

2.强化部门协同与事项整合，提升教育服务实效。建立与部门联动会商机制，针对法治教育、安全教育等同类事项制定联合实施方案，避免多头布置。探讨由部门单位统一提供视频、教材等素材，学校自主融入课后服务或校本课程，减少集中组织频次，确保活动内容与教育教学深度融合。

3.完善督导评估与教师关怀体系，巩固减负成效。将白名单落实情况纳入教育督导“必查项”，通过教师负担码上报平台、匿名问卷调查等方式常态化监测，对违规摊派任务的单位严肃通报问责。持续完善教师待遇保障机制，建立“减负成效”与教师评优评先挂钩制度，让教师安心从教、舒心育人。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便于我们工作的改进和提高。

津市市人民政府

2025年9月5日