津市市人民政府关于对市政协十三届五次会议第09号提案的回复

向甜委员：

您提出的《关于加强未成年人性教育建议》已收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由津市市教育局具体承办，现回复如下：

一、所做的工作

1.强化教育预防，深入开展防性侵教育。根据《常德市教育局关于全面开展防范性侵学生教育活动的通知》要求，各学校开展“六个一”教育活动。同时，各校加强校内防性侵知识的普及宣传，将性教育、性安全知识纳入中小学《生命与安全》等课程内容，普及性教育基本知识。为切实保障全体师生的生命安全与身心健康，维护校园的和谐稳定，有效预防溺水、性侵、欺凌及极端事件的发生，特制定了《津市市校园“四防”工作管理制度》。

2.强化队伍建设，扎实开展师德师风教育。加强师德师风日常教育培训，着重抓好教育家精神、师德师风管理制度、典型案例等内容学习。组织全市名教职员工和培训机构从业人员观看《师者如是》《阳光护蕾湖南省防范性侵学生警示教育片》等，签订《预防性侵师德师风承诺书》。畅通师德师风投诉举报渠道，各校均在校门显眼位置设置了投诉箱，公布举报电话。规范管理教职工日常行为，各校进一步加强教职员工日常行为规范管理，严格落实强制报告制度、从业查询制度、法治副校长制度。

3.关注重点儿童，切实加强校园安全管理。加强重点学生摸排，对事实无人抚养儿童、农村留守儿童以及单亲、智障、残疾、厌学、早恋、在籍不在校等学生的摸排并形成了工作台账。经过与属地镇街配合，摸排出重点儿童均建立了“四长”包保台账，开展一对一的结对帮扶。加强校园安防建设。各校全面落实日常管理制度，严格24小时值班值守、校园巡查和校园封闭式管理，对校外人员进入校园从严管理，严防无关人员进入校园。对超龄、工作责任心不强、言行举止不端的保安，坚决予以清退。针对校门口、门卫室、宿舍出入口、厕所附近等重点部位均增配了监控摄像头，视频录像保存期均达到了90天以上。

二、下一步打算

1.严守师德底线，强力推动师德师风教育整治。召开全市师德师风专项整治会议，引导广大教师树立正确的价值观，各校园制定师德师风专项整治实施方案，组织教职员工、临聘人员、民办幼儿园教师签订《师德师风承诺书》。各校园制定师德师风培训计划，充分利用教师会、警示教育等形式，持续对《中华人民共和国未成年人保护法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件进行宣传和学习解读。各校园教师对照《师德师风问题自查情况表》开展自清自查，对照《学校（幼儿园）及在职教师师德师风专项整治项目清单》，深入开展师德师风问题查摆活动。

2.强化综合治理，优化未成年人成长环境。严格按照《常德市防范性侵害未成年人违法犯罪12条措施》《津市市教育局“利剑护蕾·雷霆行动”实施方案》等文件要求，严格落实从业查询制度，每学期组织全市教职员工和接触未年人的临聘人员进行犯罪记录查询，坚决杜绝不合格人员或有犯罪前科的人员进入学校和校外培训机构工作。畅通群众反映意见渠道，设立并公布监督举报电话和信箱，接受社会监督，及时受理对不良行为的投诉举报。严格24小时值班值守规定，校园巡查和封闭式管理，对校外人员进入校园从严管理，严防无关人员进入校园。从严女生宿舍管理，对所有女生宿舍实行“封闭式”管理。对照师德师风负面清单，强化纪律约束和日常监管，规范教职工与学生交往行为。

3.强化宣传教育，增强未成年人预防性侵意识。各学校继续开展“六个一”（看一次预防性侵教育专题片、发一封致家长信、分性别上一次预防性侵教育课、开一次主题班会、开一次家长会、重点走一次家访）教育活动，重点对义务教育阶段寄宿学校、农村学校和特殊学校学生及其家长加强宣传教育。加强校内防性侵知识的普及宣传，将性教育、性安全知识纳入中小学《生命与安全》等课程内容，加强性知识教育资源建设，普及性教育基本常识。持续推进生命教育、青春期教育、心理健康教育进课堂，将防范性侵融入日常安全教育工作中。构建“政府、社会、司法、学校、家庭、网络”六位一体的未成年人保护格局，通过“女童权益保护”讲师团、“护蕾行动”讲师团、“家庭教育指导服务站”等，持续开展“防性侵、护花蕾”“利剑护蕾·保护少年的你”专题活动，努力提高学生的自我保护意识和能力。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便于我们工作的改进和提高。

津市市人民政府

2025年9月5日