津市市人民政府关于对市政协十三届五次会议第24号提案的回复

刘振坤委员：

您提出的《关于加强高新区安全生产监管工作的建议》收悉，经市人民政府研究决定，并经政协津市市委员会同意，本提案由高新区管委会具体承办，现回复如下：

一、 提高政治站位，提升思想认识

1.强化安全发展理念。深刻认识到安全生产的极端重要性，将强化思想认识作为首要任务，从多维度、深层次开展工作。通过开展专题培训、警示教育、现场观摩学习等活动，分类分层组织园区监管人员、企业主要负责人及安全管理人员，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立红线意识与底线思维，拓宽安全生产工作思路。

2.严把项目准入关。结合本市安全承载能力等基础条件，重新修编化工产业“禁限控”目录，严格项目准入门类。充分发挥院士专家咨询委员会作用，以专业视角和权威论证对项目进行专业评审，对不满足安全要求的项目一票否决，坚决不予入园，从源头上保障园区安全生产。

二、加强队伍建设，培齐监管力量

1.充实专业队伍。结合我市园区发展需要，加大专业人才引进力度，近三年来持续招录具有化工、生物、土建、环保等专业背景的优秀人才，累计招录公务员17名，显著提升了干部队伍的专业水平。

2.提升监管能力。定期组织安全监管人员参加部、厅、局组织的各类专题培训、业务交流和应急演练活动，持续提升监管人员的履职能力。购买三方专业机构的“安全管家”“消防管家”服务，借助外部安全专家力量，在检查的同时对园区安全监管人员起到“传、帮、带”的作用，提高了企业一线安全生产管理人员的工作水平。

三、建立健全机制，落实责任体系

1.建立联动机制。针对园区没有安全生产执法权的问题，高新区管委会与市直有关部门协同建立《津市高新区安全生产行业监管、协同执法和应急救援联动工作机制》。通过联席会议共享信息，实施隐患联动排查、重大隐患会审、联动执法及应急联动，明确各环节流程、响应时间与处置措施等，今年来已推动天泰天润事故后复产、新城路与胥家湖路路口安装红绿灯等多个具体问题。

2.明确任务清单。结合各部门职能职责，梳理形成部门联动年度任务清单，将安全生产责任细化。下一步，将依托联席会议机制，聚焦近年来事故及日常监管中暴露的监管空白和薄弱环节，进一步优化任务清单，推动责任落实。计划每季度召开联席会议，动态研判风险，强化联合督导，确保隐患闭环整改。

四、实行无缝覆盖，统筹安全管理

1.强化监督检查，制定年度安全生产监督检查计划，明确检查内容、方式和频次，避免重复检查和漏检。深入开展各类安全专项整治行动，加强对高危行业和重点企业的监管，督促企业依法依规开展生产经营建设，落实各项安全管理制度和措施。

2.强化科技赋能。对标应急管理部专家建议，加快园区智慧化监管平台与封闭管理系统优化升级。依托智能化监管平台，对重大危险源、关键生产装置实行24小时动态监测和预警处置。调度高新区管委会与应急管理局组织开展危化领域智慧化监管平台推广培训，推动安全监管向“人防+技防+智防”转型升级，全面提升监管效能和精准度。

3.强化源头管控。切实履行建设项目安全设施“三同时”制度，在存量治理上，已完成12家投产企业安全设施诊断验收，消除历史安全隐患；在增量管控中，有序推进新改扩建项目安全监管，4个项目通过安全条件审查，1个完成设施设计审查，1个通过试生产审查，2个实现竣工验收。

感谢您对政府工作的关心和支持，欢迎您继续提出好的建议、批评和意见，以便我们今后工作的改进和提高。

津市市人民政府

2025年10月1日