2022年，津市市住房和城乡建设局紧跟市委市政府战略部署，在司法局指导下，牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，明晰行政执法权力，努力提高执法水平。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，有序推进依法行政

（一）健全组织机构。

明确局法制股工作职能，负责宣传贯彻国家、省、市有关建设行业的法律、法规、规章、规范性文件，组织建设行业规范性文件的起草、审查和报批；负责有关行业规范性文件的解释、清理及汇编工作；承担涉及本部门行政复议、行政诉讼、行政执法监督和规范性文件的合法性审查等工作；组织开展法制及有关执法业务资格证件的统一申报工作等。同时，结合局机关科室、人员调整，及时充实依法行政工作领导小组；局党组、局长办公会把依法行政列为重要议事日程来抓，将依法行政内容列入局对各科室目标管理内容进行考核，把依法行政融入日常工作中，与部门其它工作同安排、

同部署、同考核、有序推进。

（二）强化法律顾问服务。

常年聘请专业律师，作为本单位的法律顾问，承担本单位法律咨询工作，充分发挥法律顾问在依法行政、合同审查等方面的优势，在做出重大决策问题和把握不准的专业性问题前先组织律师座谈，征求法律意见，确保决策合法化、科学化。先后参加合同协议审查、行政规范性文件合法性审查、案件审理会议等工作20余次。

（三）加强行政执法资格管理。

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托行政执法监督平台，对局机关及所属单位行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证新申领考试，目前我局执法人员由42名调整为23名。

二、加强学习培训，全面提高干部队伍依法行政能力

（一）强化法治教育。

结合支部会议，将宪法、党章、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《行政处罚法》等内容纳入体人员会学习计划，提升理论素养和法治意识。

（二）注重专业培训。

采取集中学习与自学相结合的方式，重点对《建筑法》《城乡规划法》《安全生产法》等行业法律法规进行学习，目前组织住建系统干部职工开展集中学习2次。同时，多次积极参加省、市、上级业务主管部门开展的法律法规培训活动，组织建设系统干部参加执法监察、依法行政、建筑质量安全等培训。

三、加强依法行政，严格规范公正文明执法

（一）严格落实行政执法“四项制度”

一是严格落实行政执法公示制度。通过 “信用常德”官网及时公示公开行政许可、“双随机、一公开”抽查事项等，并在行政服务中心窗口公示行政许可事项、服务流程等，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。借助监督管理平台实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开，确保行政权力公开运行。二是严格落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到全过程记录，通过文字音像将行政执法行为进行全过程记录，做到严格、规范、公正、文明执法。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对于重大执法决定通过局案审委员会审核后作出最终决定，要求做到违法事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，确保重点执法决定正确。

（二）加强规范性文件管理。

积极配合司法局，集中开展规范化文件清理行动，按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，对我局规范性文件提出保留、修改、清理意见，保证规范性文件与法律、法规等上位法保持一致和协调。

（三）认真开展各项行政执法工作

一是全面开展建筑市场综合整治。调整充实力量，对全市建筑工地进行分片包靠整治，重点从建设手续、农民工工资保证、施工扬尘防治、重大危险源防范管理、安全生产双体系建设、起重机械管理、监理企业考核、工程质量控制等方面入手，按标准化要求规范提升，全面提升建筑工程品质和形象。二是强化安全生产监管。每月进行各类执法巡查，同时聘请专家，对全市建筑行业和燃气行业进行了安全生产大检查，对查出安全隐患全部下发整改通知单，督促企业现场整改，确保建筑行业和燃气行业安全运行。

四、强化执法监督，依法行政工作取得实效

坚持把健全行政执法责任制，规范执法行为，加强执法监督，查处违法案件，作为推进建设事业依法治理的重要内容。加强执法履职监管，本年度共完成行政处罚案件9起，严格按照相关法律和自由裁量权基准进行行政处罚。严把法制审核关，努力引导打造住建领域的健康有序氛围。

津市市住房和城乡建设局

2023年1月12日