白衣镇严格对照法治建设工作要求，紧密结合自身实际，通过全面履行政府职能、发展基层民主政治、提升依法执政能力、提高公民法治素质等一系列扎实有效的措施，有效提高了我镇政治、经济、文化和社会法治化水平，为推进我镇经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境。现将主要做法及成效汇报如下：

一、强领导，筑堡垒，法治建设基础不断夯实

我镇以齐抓共建为重点，坚持发挥党的领导核心作用，把党总揽全局、依法依章程履行职能统一起来，法治建设的工作基础得到明显夯实。

（一）组织建设坚强有力

我镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，紧扣“书记抓、抓书记”“抓关键人、抓关键事”，紧紧抓住村（社区）党组织书记，并把推动法治建设情况列入了村（社区）考核内容。一是各村（社区）“四位一体”组织健全，充分履职，村（社区）自治组织按期换届、程序规范，选举结果符合上级相关规定。二是村（社区）人民调解委员会充分发挥自身专业优势，搭建群众与村（社区）充分沟通的桥梁。三是建立了“村（社区）党总支—网格长—网格员”三级管理体系。加快推动志愿者下沉网格一线，通过以岗定责、以绩定星的规范化考评机制，切实调动志愿者的主观能动性，做到分类管理，有效发挥网格在社会治理中的基础作用。

（二）制度建设抓在日常

强化主体责任和监督责任，打造一批职业化、专业化的干部队伍。新建、修订和完善了办文、请假、机关干部联系村（社区）、财务管理等多项工作制度。实行了村（社区）干部备案管理，对各村（社区）干部推行量化考核，健全了激励机制和末位淘汰机制。实施村（社区）干部轮训制度，将45岁以下村（社区）干部全部纳入轮训学习计划。创新开展党组织分级家访活动，通过了解党员干部家庭情况、思想动态，增强党组织的凝聚力、战斗力。

二、汇民智，促民主，依法执政能力不断提升

我镇通过不断深化民主法治建设，不断提升依法执政能力，确保了法治建设工作率先发展、科学发展、和谐发展。

（一）民主决策卓有成效

广泛开展“屋场会”，通过听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事，邀群众评事等方式对村（社区）基础建设、民生项目等重大民生问题开展民主协商，实现村（社区）与村（居）民零距离。

（二）民主管理监督有序

建立了例会制度、报告制度、台账制度和学习制度等规章制度，并认真执行落实，设置了日常监督记录、重大事项公示、村务公开监督、群众意见记录和监督工作台账等，对党务、政务、财务等公开程序进行统一规范，按规定内容、时间、形式进行公示，民主管理和民主监督工作规范有序。

（三）行政审批便民高效

全面推动行政审批服务，着力打造优质高效的服务环境，打造“一门式”服务、“一站式”办理的综合服务平台，让群众少跑路、让数据多跑腿。各村（社区）创新服务模式，全面实行错时上下班、节假日值班制、AB岗、代办服务等各项工作制度，进一步满足村民对服务多样化的需求。

三、强宣传，重服务，公民法治素质不断加强

我镇以“法治德治相得益彰”为目标，大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治建设的积极性和主动性。

（一）抓好法治宣传，营造良好氛围

大力开展法治宣传活动，把握重点时间节点，如3·15消费者权益保护日、6·26禁毒宣传、12·4宪法宣传日等，围绕平安建设和信访维稳“责任落实年”，全面深化法治宣传教育。设置法治宣传栏9个，法治图书馆9个，及时更新法治宣传内容和法律图书，推进法治理念深入人心。今年，我镇共开展各类法治宣传活动10余起，免费发放宣传资料5000余份（册），受教育群众达2余万人。

（二）健全服务体系，打造服务品牌

落实“一村（社区）一法律顾问”制度，明确村（社区）法律顾问工作职责，并在醒目位置张贴法律顾问公示牌，确保村民知晓。村（社区）法治建设场所实行规范化建设，明确必须配备“三个一”，即一个公共法律服务室、一个人民调解室、一个心理咨询室。我镇牢牢把握新时代“枫桥经验”丰富内涵，坚持需求导向、专群结合、创新引领、预防为先，积极推动人民调解工作创新发展，开创了新时代枫桥经验白衣版，扎实抓好基层人民调解工。近年来，成功调解矛盾纠纷316余起，认真践行“小事不出村（社区）、大事不出镇，矛盾不上交、纠纷不激化”的总体要求。

（三）完善防控体系，确保社会稳定

充分利用现代化信息技术，依托“雪亮工程”，完善相关技防设施。充分发挥“网格”和村（社区）神经末梢感知系统的作用，切实加强网格化治理，增强人民群众的安全感。健全网格监督服务微信群的作用，真正打通与人民群众的最后一公里，实现群众路线线上线下全覆盖。过去三年内没有发生重大刑事案件、重大责任事故、因严重侵害群众利益而引发群众集体上访事件。

（四）严格执法程序，规范行政行为

严格依法行政是实现政府管理职能的关键环节，创新行政执法方式有利于提高执法水平。目前我我镇打造了一支专业化的行政执法队伍，严格遵循行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。同时加强部门联动，建立执法联动保障体系，做到执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。

四、存在的问题及原因

（一）个别干部法治意识需要进一步提升。学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不够全面系统，效果有待提升。个别工作人员法治意识和法治素养欠缺，没有很好地运用法治手段解决问题。

（二）行政执法质量需要进一步提高。执法案卷标准化程度不高，在证据、程序和文书送达等方面存在瑕疵。行政执法专业人员力量不足，素质参差不齐，执法设备保障不到位。

（三）社会基层治理需要进一步完善。一站式多元解纷体系建设不充分，“多元联动”“多元优化”“多元拓展”诉源治理工作新格局还未全部形成。

五、2023年法治政府建设主要思路

（一）把抓住“关键少数”作为法治政府建设的核心所在。坚持把党的二十大精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神作为干部教育培训重要内容。完善党政主要负责人述法制度，进一步细化述法主体、内容、方式方法，引进“两代表一委员”、社会媒体、群众代表等第三方参与述法评议，“一把手”扛牢第一责任人责任逐步压紧压实。

（二）把化解矛盾纠纷作为法治建设的根本底线。推进公共法律服务资源向村（社区）延伸。建立多元矛盾纠纷防范化解机制，建立一支选举与聘任并用、专职与兼职结合的人民调解员队伍，建立信访源头治理机制，加强矛盾纠纷源头治理，加强诉源治理工作站与相关部门、基层组织的协作，加强行政调解体制机制建设，形成多主体参与、多领域汇集、多链条驱动的调解大格局。

（三）把培育法治信仰作为法治政府建设的重要保障。对标“八五”普法规划要求，确保规划实施到位,交出“八五”普法中期工作圆满答卷。围绕县域社会治理、禁毒、文明创建、扫黑除恶、反电诈等中心和底线工作，压实各“谁执法谁普法”普法责任制单位任务和责任。进一步推行分众分类普法,加大普法创新力度，充分发挥新媒体普法优势，继续创作各界人群喜闻乐见的优秀普法作品，让广大群众对法治更有期待感、获得感，更加相信法律、信仰法治。

法治政府建设是一项长期性、常态化的工作。未来，我我镇将进一步加大法治政府建设力度，创新工作思路，强化工作举措，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感，努力建设平安和谐白衣。