为全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，着眼于履行好“两统一”职责，以法治政府建设为抓手，扎实推进依法行政和法治建设，自然资源治理体系井然有序，依法治理能力持续提升，为自然资源管理工作奠定了坚实法治基础。现将2023年度行政执法工作报告如下：

一、本年度行政执法情况

2023年以来，我局严格履行部门职责，全面严格落实动态巡查机制，严肃制止和查处自然资源违法案件，积极宣传土地、矿产、测绘管理法律法规以及土地使用“八不准”“六严禁”等相关政策。

截至目前，共开展动态巡查972人次，现场制止疑似违法行为6宗，完成部执法卫片图斑核查举证369个，立案查处违法案件4宗，共计缴纳罚没款人民币91.87万元，没收移交违法建筑物15286.36平方米。处理4208780电话举报违法线索0起。有效地打击和制止了乱修乱建、乱采滥挖的违法行为，有力地促进了自然资源管理秩序稳定。

二、开展执法规范化建设情况

（一）制度建设情况

我局梳理完善本部门《权责清单》和《行政执法事项清单》，制定《津市市自然资源局重大执法决定事项清单》《不予处罚清单》，公示《行政收费目录》，实施湖南省自然资源厅《自然资源行政处罚裁量权办法》等，有效规范了自然资源领域严格执法的良好局面。

（二）执法人员培训情况

组织全系统干部职工在线学法、考法，2023年在线学习人数67人次，完成学法考试67人次。全年开展自然资源系统执法人员执法证考试，结合湖南省行政执法资格考试平台开展全系统拟考干部执法课时学习，有力提升执法人员依法行政水平。截至目前，已完成执法证考试理论学习21人次，取得行政执法证21本。全年组织执法人员参加了多次省市县级执法培训，重点对土地管理“一法、一条例、一办法”的专门法律和《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》等通用法律知识的培训，都达到了预期的效果。组织全系统青年干部职工开展业务培训10期，参与人数共计600余人次，切实为执法人员依法行政提供了有力保障。

（三）全面落实行政执法“四项制度”的情况

公开了行政许可、行政处罚以及“双随机、一公开”事项清单等，规范执法事前公示；公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；推动执法事后公示，通过“信用常德”和“互联网+政务”公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（四）深化行政执法体制改革的情况

按照省市相关要求，根据市委、市政府的部署，我局多次研究执法体制改革工作，成立津市市自然资源行政执法局，理清职能职责，加强协作。2023年10月，根据执法体制改革要求，将规划执法职能划转城市综合管理局。

（五）开展案卷评查和执法监督情况

2023年，我局按照县司法局要求开展了1次行政执法卷宗的评查工作，对行政处罚、行政许可的4宗案件全部进行了评议考核，并对提出的相关问题进行了整改，达到案卷档案整理要求。

（六）加强行政执法人员管理、执法证换发和执法资格考试报名参考情况

以行政执法证件申领换发为契机，对行政执法证件进行全面清理。对行政执法人员因调动、辞职、辞退、退休等原因离开行政执法岗位的，执法证件进行动态管理。现有20名行政执法人员，1人动态调整到其他岗位。

三、创新行政执法方式的情况

今年以来，我局行政执法大队化“堵”为“疏”，在自然资源执法过程中运用引导、提示、建议、约谈等非强制方式，打好行政指导“组合拳”，开创服务型执法新常态，打造服务型执法新队伍，在执法的同时宣传关于加强各类自然资源保护的法律法规和相关政策，重点强调上级采取“长牙齿”的硬措施严格落实耕地保护制度的要求，使群众真正做到知法、懂法、守法，努力营造依法依规利用自然资源的良好氛围，有效减少自然资源领域违法行为的发生。

四、推进行政执法信息化的情况

及时在信用中国（常德）平台公示行政处罚、行政许可等相关信息。通过部、省级平台，如土地矿产卫片执法监督检查信息系统、违法行为处理信息等系统，实现土地、矿产、测绘等自然资源相关违法数据上报，实现对辖区执法检查和督查整改工作。

五、存在的主要问题和下一步举措

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局在推进依法行政工作中取得了一定成绩，但也还存在一些不足，主要表现为：对习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国指示批示精神学习领会不够透彻，学习普法形式不够丰富，执法水平有待进一步提升等。

下一步，我局将进一步提高政治站位，进一步加强组织领导，坚持把习近平法治思想贯穿自然资源法治建设全过程，切实把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神结合起来，认真贯彻落实好市委、市政府关于全面依法治市和法治政府建设的决策部署，认真履职尽责，强化学法普法，做到依法行政、依法履职，全面推进综合行政执法规范化建设和自然资源法治建设。

津市市自然资源局

2024年1月23日