2024年，在市委、市政府正确领导下，市文旅广体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调，全面推进严格规范公正文明执法，有力保障了我市文旅市场规范有序、健康繁荣。现将我局2024年度行政执法总体情况报告如下：

一、行政执法工作基本情况

全年，我局共受理各类行政执法案件35件次，其中行政许可案件20件、行政处罚案件15件，不予行政处罚案件9件。出动检查人员19000余人次，检查各类文化经营单位890余家次，涉企检查31次。受理投诉举报19起，其中举报2起，投诉17起，全年各类投诉举报件均已全部办结。

二、主要工作措施及成效

（一）严格实施执法公示制度。一是依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按照行政许可、行政处罚的执法类别在政府门户网及时公示我局行政权责清单、行政执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、受理条件、审批机构、办理时限等内容，政务服务大厅窗口设置咨询窗口、投诉举报等信息和服务指南及办事流程；二是在执法信息公示平台及时准确录入执法数据，通过全国文化市场技术监管与服务平台按程序录入行政执法案件。

（二）积极推进执法全过程记录制度。我局加强执法装备建设，推进执法记录工作。执法人员通过文字、音像等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等开展行政执法全过程记录，实现行政执法行为的全过程留痕管理。根据上级部门执法文书范本，制作我局行政执法案件卷宗，确保执法案件卷宗记录完整、文书规范。

（三）开展重大执法决定法制审核制度。为确保重大执法决定法制审核落到实处，建立健全法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。我局一般程序行政处罚案件均通过集体讨论进行研究，有效保障了执法决定的合法性、合理性。

（四）努力强化全体执法人员队伍建设。一是致力于加强作风效能建设。要求所有执法人员严格执行各项规章制度，切实转变工作作风，努力提升工作效能，以达到秉公执法、文明执法的目标。二是积极组织开展队内执法业务学习交流活动。通过集中学习、案卷评查等多种形式开展队内学习交流活动，系统学习业务知识，讨论案情，分析案例，提升了执法人员的办案水平。三是积极参加省、市组织的执法培训，完成综合执法业务平台的在线学习和考试任务，有效地提升了执法人员的文化市场管理和执法水平。

（五）规范文化旅游市场经营秩序。一是通过开展日常执法巡查，保证对全市文化旅游市场经营企业执法检查的全覆盖，同时加强对外来营业性演出活动的监管，坚决取缔无照经营旅游业务、超范围经营、低价游、黑导游等违法行为，严厉查处不具备经营主体资格条件而从事招揽旅游业务的企业和个体工商户。二是狠抓安全生产规范市场秩序，加大日常执法监管，惩处各类违法违规行为。加大对互联网上网服务营业场所、歌舞游艺娱乐场所、出版物市场等重点场所的监管力度，深入开展“涉毒涉黑涉恶”线索摸排，结合校园周边环境、“扫黄打非”专项整治行动，为未成年人健康成长保驾护航。

（六）深入开展落实法治宣传教育工作。一是积极开展集中宣传活动。“4.26”世界知识产权日、“12.4”宪法宣传日等契机，通过设立宣传展台，悬挂法治宣传标语，集中发放宣传资料等方式，向全社会广泛宣传文化市场管理，文化遗产保护法，扫黄打非等法律法规。二是利用执法检查送法进企业。通过开展执法检查工作，不仅使企业对文化市场综合执法工作有了更全面的认识，同时对文化市场方面的法律法规也有了更清晰的理解。三是利用培训会进行法律培训宣传。通过组织召开文化市场经营业主会议，就相关法律法规对业主进行了详细的讲解培训。通过深入开展法治宣传教育，增强了经营业主们守法经营的意识。

三、存在问题及下一步计划

2024年，我市文化旅游市场执法工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待提高的方面，主要表现为：一是随着信息技术和互联网的发展，给文化市场管理带来新的挑战，新兴业态、网络文化的监管还处于薄弱环节，需进一步加强和规范；二是缺乏专业化的执法人员。当前，我局的行政执法人员缺乏法律专业人才。由于文化旅游市场点多面广，随着时代的发展一些新业态层出不穷，执法的难度更大，对执法人员的专业能力要求也更高，这也导致了行政执法工作中的一些技术性问题难以得到及时解决；三是执法全过程中，文字表述和文书制作方面还不够规范。

未来，我局将继续围绕市委、市政府中心工作，以服务、发展、繁荣文化市场为核心，坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，为实现全市经济社会高质量发展营造良好的社会文化氛围，促进我市文化旅游市场安全有序发展。一是加强队伍培训。通过定期开展培训课程，提高行政执法人员的专业素养和执法技能，推动队伍年轻化和专业化发展。二是完善执法流程。制定更加科学、严谨的行政执法流程，保证每个环节都符合相关法律法规的要求，提高执法效果和公信力。三是认真履职，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体讨论制度，认真履行职责，严格依法办事。

津市市文化旅游广电体育局

2024年12月25日