2024年，新洲镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办的决策部署，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”要求，持续推进法治政府建设，全面深化法治领域改革，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为全镇社会经济持续健康发展提供坚实保障。现将新洲镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、夯实法治政府建设之基

1.强化组织领导，建立健全体制机制。新洲镇高度重视市委全面依法治市工作，明确提出法治建设是经济快速发展的支撑和保障，坚持把依法治市工作摆上重要议事日程，与经济工作同部署、同规划、同考核。一是健全组织领导。成立了以党委书记刘康新为组长，党委副书记、镇长覃宇为常务副组长，其他党政班子成员为副组长，相关站办所长、各村（社区）党总支书记为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室在镇综治中心，负责日常工作事务。做到了法治政府建设工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并有具体工作人员负责日常工作。二是明确工作任务。制定了《2024年新洲镇普法依法治理工作计划》，对开展依法治理工作进行全面安排部署，做到领导有力，措施具体，责任明确。在推进法治政府建设工作中，镇党委定期召开专题会议，研究法治政府建设工作存在的问题和困难，并将依法治理工作纳入年度目标考核内容，实行严格的考核奖惩制度。三是强化工作保障。镇党委、政府将各村（社区）、站所依法治理工作经费列入镇年度财政预算，确保依法治理、平安建设和信访维稳建设经费的落实，为法治政府建设工作提供强有力的经费保障。

2.促进学用结合，稳步提升依法行政能力。一是领导干部带头学。推动领导干部带头学习、模范践行思想，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入“八五”普法和年度学法计划，作为党委理论学习中心组学习重点内容，组织相关专题学习、研讨交流活动。二是全体干部经常学。定期组织镇村干部开展学法用法活动，多次通过“车胤讲堂”聘请律师、上级业务股室为全镇干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国土地管理法》等普法学习，以政策法规深入讲解、典型案例宣讲，全面提升干部法治意识和法治能力。三是执法干部专题学。通过制定全面学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，2024年全镇共有21人通过湖南省行政执法资格考试，依法行政的能力稳步提升。

3.社会参与群助力，普法治理有成效。一是基层普法治理有效。镇党委积极引导带动党员、人大代表、法律顾问、村干部、人民调解员、网格员、法律明白人、乡贤五老人员参与基层党组织建设、村民自治、人民调解等环节和领域，示范带动广大居民参与“法律诊所”活动，坚持以群众实际需求为导向，实行“网格化管理，网格化服务”，结合乡村及群众需求，因村而异、因需而异，开展法治宣传和“以案释法”活动，将法律知识带到农村。特别针对农民最关心的征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面的法律问题给予一一讲解，为社会弱势群体提供法律援助，切实维护群众的合法公益。二是普法宣传形势多样。深入村（社区）、广场等举办多种形式的法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法解决矛盾纠纷。今年全镇“法律诊所”开展各类法治讲座11场次，大型普法宣传活动5次，发放了《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》等各类法治宣传册，形成了“人人享用法治、人人能用法治、人人会用法治”的良好局面。三是未成人普法不断加强。我镇发动镇村干部、驻村工作组、教师、片区民警等人员力量，通过入户开展走访、家访、家长会、开学第一课等，进一步加强未成年人及其监护人防性侵、防诈骗、防溺水、防校园霸凌相关法治宣传教育，提升其学法、懂法、用法的意识以及各类应急防范技能。通过多途径多渠道的普法宣传教育，开展困境未成年人关爱帮扶活动，重点加强对留守、困境未成年人的关爱帮扶以及监护人的教育引导，使留守、困境儿童得到更多的亲情关爱，提升全社会关爱未成年人浓厚氛围和关爱未成年人的思想认识。

二、着力推进社会治理法治化

1.完善矛盾纠纷多元化解机制。建立起集接待、受理、调处、督办、化解、回访于一体的矛盾纠纷调解“一站式”矛调中心，整合了综合执法、信访、司法、民政、劳保、安监及新洲法庭、新洲派出所等多部门，共同化解矛盾，着力行业领域矛盾化解分级分层落实矛盾纠纷排查化解工作责任。持续做好辖区矛盾纠纷摸排工作，建立涉稳突出问题隐患清单，对摸排出的各类矛盾纠纷案件，及时介入，系统梳理矛盾纠纷的类型和关键焦点，进行责任分解、会商研判，制定调处化解工作措施，联调联处、化解稳控。对于遇到的带有普遍性、倾向性，特别是可能引发群体性的矛盾纠纷，做到及时报告、及时处置、及时稳控，切实做好各类矛盾纠纷的排解工作。2024年已排查镇村两级矛盾纠纷275件，化解矛盾纠纷275件，涉及金额86万余元。

2.践行信访工作法治化。镇党委专题对征地拆迁、土地纠纷、涉军等群体及对象逐一研判分析，分清信访事项性质，对意见建议类事项，认真研究论证，存在合理性可行性的及时予以回复，确保信访事项依法按时处理要到位。积极推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，如在明小英信访事件中，积极联动司法所、派出所对事件开展调查，获取到信访当事人需求是获取其被误伤后的合理赔偿后，积极推动案件依法办理，多次前往家庭进行关怀慰问稳定住不安情绪，组织双方进行调解，最终达成调解一致，并通过申请司法救助，帮助明小英申请到肆万元司法救助金，满足了获取赔偿的要求且得到了金钱救助。做到访调结合、能调则调，形成形式多元、分层递进、衔接顺畅、群众满意的调处化解机制。

3.推进执法工作规范化。今年我镇共举行10次行政执法业务能力提升培训会，会议涵盖行政执法程序、执法过程规范化、执法信息化和办案技巧等重点内容，多个执法职能站所通过培训不断强化执法理念、执法能力、执法行为、执法管理“四位一体”建设，立足执法主业，开展道路交通、自然资源、生态环境、安全生产等领域执法工作。重点聚焦自然资源和安全生产案件，坚持开展“强执法防事故”专项检查。今年来，镇安委会开展强执法防事故专项检查6次，检查生产经营单位124家，出动执法人员65人次。镇安监站根据年度计划执法方案开展执法检查，已检查16次。在实践中不断提升执法人员依法履职能力和执法公信力，切实保障群众合法权益，维护社会公平正义。

三、法治政府建设工作不足之处

一年来，新洲镇按照法治政府建设的实施要求，从制度保障、法治宣传、平安建设、社会治理等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，但还存在行政执法自由裁量权适用不规范、“三项”制度落实不到位等问题。

四、2025年法治政府建设工作规划部署

1.进一步转变政府职能，全面推进依法行政。建立健全科学民主的决策机制，坚持“三重一大”制度，严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，提高政务透明度，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督，进一步强化清单管理制度，严格约束行政自由裁量权，建立包容审慎监管制度，完善免予、减轻行政处罚清单，对市场主体轻微违法行为实行“首违不罚”，通过实践努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。

2.进一步完善村（社区）法治建设，夯实基层法治基础。由于各村、社区社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距。在今后的法治政府建设工作中，将进一步健全完善各村（社区）依法行政规章制度，结合不同村（社区）的实际情况，有计划有步骤地完善村（社区）法治建设的各项规章制度，逐步建立起规范协调、公正透明、廉洁高效的村（社区）法治管理体系。

3.进一步提升服务水平，提高公共服务效能。充分利用互联网、大数据、三微一端等新型手段促进政务服务转型升级。强化责任意识、服务意识、创新意识，坚持问需于民，以解决群众反映的突出问题为重点，解决群众的“急难愁盼”问题为抓手，抓实事项目落地，抓村、社区管理实效，以人民至上的初心、以求真务实的作风、以奋发进取的干劲，推进政府服务水平进一步提升，提高政府服务企业和群众的能力。

津市市新洲镇人民政府

2025年1月23日