申 请 人：李某某

被申请人：津市市新洲镇人民政府

法定代表人：覃宇，镇长

申请人李某某因不服被申请人于2025年4月17日向其作出的《依法履职事项答复意见书》，于2025年4月22日向本机关提出行政复议申请。

申请人复议请求:请求撤销被申请人作出的具体行政行为。

经本机关审查，2025年4月8日，申请人向国家信访局反映：“我们遭受着土地安置补偿费未落实、失地保险缺失的困境，更面临新洲镇人民政府及相关领导滥用职权、严重不作为的恶劣行径，如今生活举步维艰，迫切恳请贵局能为我们主持公道，彻查并解决这些问题”有关信访诉求，2025年4月15日，被申请人按信访事项依法履职程序向申请人送达《依法履职程序告知书》，2025年4月17日，被申请人向申请人送达《依法履职事项答复意见书》。申请人对该答复意见不服，遂向本机关申请行政复议。

本机关认为：

一、被申请人作出的案涉《依法履职事项答复意见书》，是被申请人针对申请人所反映的案涉信访诉求，从认定事实、法律政策解读等方面向申请人进行的书面释明和答疑解惑，系被申请人对申请人反映的案涉信访事项作出的信访答复，属于行政机关作出的信访答复行为，对申请人目前的权利和义务并未产生实际影响，亦未侵犯其合法权益。因此，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条的规定，在本案中申请人对该案涉答复意见不服提出的行政复议申请，不属于行政复议的受案范围。

二、从申请人提交的行政复议申请书及相关材料来看，本案中，申请人的诉求实质上是要求被申请人按照上世纪80年代集体土地征收补偿标准给予其土地征收补偿。根据法不溯及既往原则，法律只能适用于它颁布生效以后发生的行为和事件，对其生效前的行为不发生效力。《中华人民共和国行政复议法》于1999年4月29日经第九届全国人大常委会第九次会议通过，自1999年10月1日起正式施行。申请人所反映的上世纪80年代津市市新洲镇集体土地征收的有关事实，发生于《行政复议法》正式颁布实施之前，故现行的《行政复议法》对其颁布之前发生的本案案涉有关事实,并不具有法律效力。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条、第三十条第一款第（五）项和第二款的规定，本机关决定:

对申请人的行政复议申请不予受理。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内依法向常德市中级人民法院提起行政诉讼。

                                津市市人民政府

2025年4月25日