第三轮中央生态环境保护督察反馈问题指出“孟姜垸非法采砂破坏湿地”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题：长江经济带生态环境警示片多次披露湖南省非法采砂问题，但一些地方监管不严，问题依然突出，非法采砂屡禁不止，有的甚至严重破坏湿地洲滩。自然保护区条例规定，禁止在自然保护区内采石、挖沙。督察发现，2019年常德市澧县水利部门违规审批，允许2家公司在澧水河口湿地保护区的孟姜垸洲滩内进行采砂作业。2023年9月，省水利厅印发《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2023—2027年）》，明确要求孟姜垸采区“在相关自然保护地范围调整方案批复前，不得采砂”，但澧县水利部门于2023年10月再次违规审批，同意4家公司开展采砂作业。截至督察进驻时，累计非法采砂1903万吨，孟姜垸洲滩被挖空2085亩，与周边湿地形成鲜明对比（市编号：二）。

整改目标：配合澧县执法部门关闭澧县孟姜垸采区并全面禁采，采砂设备全面清场；驱除采区内违法挖沙船只作业；举一反三开展集中排查整治，建立长效监管机制，规范河道采砂秩序，联合执法强化自然保护地管理。

整改措施:提高思想认识认真开展举一反三专项行动，联合海事等部门对津市境外挖砂船进行驱离，对不符合停靠规定和被定性为“僵尸船”依部门职能迅速处置，强化执法监管，严厉打击破坏湿地、非法采砂行为，加强湿地保护管理。健全河道采砂部门联合审批机制，提升采砂监管能力。明晰各类重要生态空间保护范围和行政区划，完善管理机制。

主体责任单位：中共津市市委、津市市人民政府

牵头验收单位：常德市水利局

配合验收单位：常德市人民检察院、常德市委办、常德市政府办、常德市林业局、常德市自然资源规划局、常德市生态环境局、常德市农业农村局、常德市公安局。

整改完成情况：开展生态环境、非法采砂、群众信访问题“举一反三”，排查的3个突出生态环境问题，已全部完成整改。与澧县水利局联合制定《关于开展津澧交界水域河湖安全保护联合执法巡查工作方案》等文件，联合环保局每月水质监测取样3次，加强常规巡查阶段。确保整改后的成效，建立巡查的长效机制。正常工作日每周巡查不少于2次；节假日巡查每天不少于1次,全方位加强监测监管，持续开展河道非法采砂执法行动，严厉打击非法采砂行为。“典型案例”自清自查。针对2024年中央环保督导组督导的“典型案例澧县孟姜垸非法采砂破坏湿地”问题，结合实际深入剖析原因，对我市可能存在的相似问题逐一开展排查，排查过程中未发现有相似问题的发生，已实现整改目标。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向津市市水利局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：（10天）

受理部门：津市市水利局

联系电话：0736-4232955

联系地址：津市市孟姜女大道712号

2025年7月8日