2025年，津市市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设全面加强，行政执法能力稳步提升，以高水平法治服务保障高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、工作主要举措和成效

1.坚持政治引领，法治政府建设责任压紧压实。一是强化思想铸魂。坚持“第一议题”学习制度，严格落实会前学法，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党校教育培训等内容。全年组织会前学法20余次。二是履行法治责任。把法治建设纳入2025年政府工作报告，与经济社会发展同部署、同督促、同落实，党政主要负责人实现述法全覆盖。市政府常务会议研究法治工作相关议题10项，先后召开全面依法治市委员会会议1次，法治政府建设专题工作会议2次。三是厚植法治理念。开展科级干部任前法律考试45人次，组织全市公职人员开展学法普法考试3901人次。深入实施乡村“法律明白人”培养工程，推动法治理念向基层延伸，培育“法律明白人”214名。

2.坚持整章建制，依法行政制度体系不断健全。一是规范科学民主依法决策。发布《津市市人民政府2025年重大行政决策事项目录》，凡提请市政府常务会审议的重大议题，均先进行合法性审查，法律顾问全年列席市政府常务会并提出法律意见。二是规范文件合同审查管理。持续深入推进规范性文件事前合法性审查和事后监督审查，依法审查市政府规范性文件6件、备案部门规范性文件5件，均按要求备案、公布。严格落实政府合同审查机制，依法审查各类政府合同55份，吸纳审查意见325条。三是规范行政执法考评监督。将全面依法治市工作纳入领导干部和领导班子考核评价体系。设立市人民政府行政执法协调监督办公室，在全市率先建立行政执法监督员队伍，新设行政执法监督企业联系点。

3.突出规范高效，综合行政执法水平持续提升。一是强化数据赋能，提升行政执法水平。深化“放管服”改革，就医、农村建房、教育入学等35个“高效办成一件事”全面落地。“一网通办”系统2388项事项配置完成率100%。扫码入企检查897次。二是厘清行政职能，明确执法主体边界。系统梳理并公开执法事项目录、涉企行政检查清单及计划163个。完成行政检查主体资格清理，依法确认并公布行政检查主体58个。三是及时纠治偏差，提升行政执法质效。开展涉企行政执法案卷评查，抽查全市24家执法部门案卷70卷，发布典型案例11个、监督意见书5份、督办函24份。全年发生以市政府为被告的行政诉讼案件10件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

4.坚持守正创新，涉企执法服务改革落地见效。一是创新制定惠企配套政策。制定《津市市政法系统关于开展优化法治化营商环境启动年专项行动方案》《三高四新·法治护航三年（2024-2026年）专项行动实施方案》，为企业发展提供全方位法治保障。二是推行包容审慎执法制度。深入落实涉企执行“免罚轻罚”清单。全年办理柔性案件144件，其中免罚案件39件、免罚金额125.12万元。三是深化涉企服务机制改革。建立“一企一警”包保联系工作机制，有力保障企业合法权益。设立行政复议园区联系点，审结涉企行政复议案件4件、办理法律援助案件193件、公证378件、司法鉴定194件。推进知识产权质押融资入园惠企，办理质押13笔，质押融资备案7015万元。

5.坚持法治为民，矛盾纠纷多元化解效能凸显。一是强化矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥法律诊所作用，全年共摸排矛盾纠纷5139起，化解5131起，化解率达99.84%。二是推进社会治安综合治理。建立周例会研判分析、月平安指数讲评会重点讲评制度，实现矛盾纠纷“摸排、化解、研判、回访”闭环。受理群众诉求918件，满意度达99.87%。三是大力完善基层服务治理。推进法治示范创建，现有全国民主法治示范村（社区）1个，省民主法治示范村（社区）10个，城隍庙社区有望创建申报全国民主法治示范村（社区）。

二、存在问题

1.法治思维推动工作还未实现全覆盖。部分公职人员运用法治思维破解发展难题、应对风险挑战的习惯还未完全形成。

2.行政执法规范化水平仍需持续发力。执法队伍专业能力参差不齐，存在案卷制作不标准、法律适用不准确等问题。

3.法治宣传推广有待进一步走深走实。针对中小企业的个性化法律服务供给仍有缺位，部分企业对政策知晓度、利用率不高。

三、下一步打算

1.持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，完善领导干部学法用法机制，提升依法行政能力。

2.持续推进制度建设。加强行政规范性文件管理，健全重大行政决策机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

3.持续深化执法改革。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。

4.持续护航经济发展。深化“放管服”改革，打造一流法治化营商环境。

5.持续健全调解机制。全面提升社会矛盾纠纷预防化解能力，建设更高水平的平安津市。

中共津市市委

津市市人民政府

2026年3月5日