津市市财政局关于公开征求《津市市国有企业实施投资项目管理制度（征求意见稿）》意见建议的公告
为广泛征求人民群众和社会各界对《津市市国有企业实施投资项目管理制度（征求意见稿）》的意见建议，现有关事项公告如下：
一、征集时间：2023年11月29日至2023年12月29日。
二、受理部门：津市市财政局
三 、反馈方式：可通过书面信函或电子邮件方式反馈意见建议内容；
四、联系方式：津市市财政局，邮编：415400，联系人：刘沐易，电话：0736-4223345，电子邮箱：hnjsczj@163.com。
津市市国有企业实施投资项目管理制度
第一条 为规范投资项目实施管理，有效防范化解风险，确保资金安全高效，对我市国有企业实施投资项目，根据相关法律法规和《津市市政府投资项目建设管理办法》（津政发〔2022〕8号）文件，制定本制度。
第二条 成立政府投资项目实施审批领导小组（详见附件一），负责按本制度对市国有企业实施的政府投资项目进行审批管理。成立政府投资项目规范清理领导小组，负责对市国有企业已实施的政府投资项目进行清理规范。
第三条 财政性资金投资项目前期，由主管部门组织实施。编制可研报告、实施方案等，确定资金来源，经市委常委会、市政府常务会或市政府专题会议审定，完成项目立项，再委托市国有企业作为建设单位组织实施。
第四条 财政性资金投资项目启动，由主管部门填写《委托国有企业实施政府投资项目审批表》，附相关会议纪要，详细填写建设内容、投资总额、立项批文后逐级审签（详见附件二）。市国有企业以《委托国有企业实施政府投资项目审批表》作为项目实施的依据，按程序组织项目实施。
第五条 财政性资金投资项目的投资额度控制，由市国有企业根据《委托国有企业实施投资项目申请审批表》中明确的项目建设内容、投资总额，委托咨询单位进行初步设计和编制项目概算，行业主管部门组织初步设计方案评审，并出具评审意见，概算报财政评审中心进行评审，并出具概算评审报告，主管部门根据初步设计方案评审意见及概算评审报告填写《国有企业财政性资金投资项目投资审批表》，逐级审签（详见附件三）。
第六条 财政性资金投资项目资金支付，市国有企业填写《国有企业财政性资金支付申请审批表》（详见附件四），填写资金支付进度明细，市国有企业审核签字盖章，主管部门审核签字盖章，财政部门签字备案。市国有企业登记台账，与主管部门、财政部门及时对账，做好资金支付把关。
第七条 财政性资金投资项目变更管理，由主管部门按《津市市政府投资项目建设管理办法》〔津政发（2022）8号〕文件要求完成变更程序，如投资额超过概算评审报告审定金额，须重新填写《委托国有企业实施政府投资项目审批表》，按程序审签。
第八条 财政性资金投资项目资金结算，实行年度清算制度，当年未完成竣工决算的项目，按实际完成的工程量核定应付工程款，上级专项资金、专项债券项目，由主管部门在12月底完成资金拨付；应由本级财政安排的资金，经主管部门、财政部门、市国有企业认定后，报政府审定，在12月底完成应付工程款资金结算。
第九条 财政性资金投资项目竣工结算，项目建设完成后，市国有企业对接主管部门及时办理竣工验收，提请财政结算评审以及结算审计，根据评审结论，与主管部门、财政部门办理项目资金结算。
第十条 经营性项目投资决策，由市国有企业编制项目可研报告及资金平衡方案，经市国有企业董事会研究同意后，报财政部门核定债务总量控制，存在新增隐性债务风险的项目一律不得实施。然后按照《津市市国有资产管理工作委员会议事规则》，报国资委员会审定。审定后，填写《国有企业经营性项目实施审批表》（详见附件五），附会议纪要、收益测算表，详细填写建设内容、投资总额、资金来源、收益测算，逐级审签。审签完成后，报发改部门完成项目立项工作，
第十一条 经营性项目投资审核，由市国有企业根据《国有企业经营性项目实施审批表》中明确的项目建设内容、投资总额，委托咨询单位进行初步设计和编制项目概算，报财政进行概算评审，出具概算评审报告，根据概算报告填写《国有企业经营性项目投资审批表》（详见附件六），逐级审签。
